鄖西縣政府采納審計(jì)建議規(guī)范債券資金管理
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為規(guī)范地方政府債券資金管理,進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,防范投資風(fēng)險(xiǎn),最大限度地提高使用效益,日前,鄖西縣出臺(tái)了《鄖西縣地方政府債券資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”)。該暫行辦法共5章19條。
《暫行辦法》規(guī)定了地方債券資金的使用范圍和資金分配撥付程序。重點(diǎn)用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目以及其他難以吸引社會(huì)投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目,主要包括保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等。債券資金嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。地方政府債券資金分配方案須經(jīng)縣政府批準(zhǔn),預(yù)算調(diào)整方案提請(qǐng)縣人大審議通過(guò)后,由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局聯(lián)合行文下達(dá)地方政府債券資金項(xiàng)目投資計(jì)劃,并經(jīng)省財(cái)政廳審核通過(guò)后實(shí)施。
《暫行辦法》明確了各職能部門(mén)的監(jiān)督內(nèi)容和違規(guī)處理措施。要求縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)地方政府債券資金項(xiàng)目安排管理實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)審核項(xiàng)目是否屬于規(guī)定范圍;項(xiàng)目單位是否違反基本建設(shè)程序;是否存在虛報(bào)項(xiàng)目、提供虛假情況等,騙取地方政府債券資金;資金是否按規(guī)定與中央補(bǔ)助投資同步到位;項(xiàng)目單位是否依法實(shí)施政府采購(gòu);縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)及項(xiàng)目單位是否截留、擠占、挪用資金;資金使用是否按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理等。對(duì)違反規(guī)定,弄虛作假,截留、擠占、挪用地方政府債券資金等問(wèn)題,按相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
《暫行辦法》還對(duì)債券資金的財(cái)務(wù)管理提出了具體要求。債券資金執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)項(xiàng)審批,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用。資金支付按國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)不符合資金撥付條件的項(xiàng)目不予撥款,防止資金被閑置和挪用,造成浪費(fèi)和資金安全隱患。
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