臨沂市審計局對政府投資項目進行審計
為真正做到“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”,今年以來,臨沂市審計局及時跟進,對政府投資的重點建設(shè)項目實施派駐審計,派出專人對重點建設(shè)項目進行全程跟蹤監(jiān)督,確保政府資金每一分錢都用到刀刃上,為政府節(jié)約建設(shè)資金8000萬元。
一是監(jiān)督項目前期管理。上半年,該局共參與各類工程招投標(biāo)33項,招標(biāo)總金額9814萬元。審核簽訂合同49份,合同資金1.21億元,針對合同條款不齊全,或某些條款不夠明確,付款方式過于寬松,結(jié)算方式約定不明確,各自承擔(dān)的風(fēng)險不公平或沒有約定,簽訂補充協(xié)議瑣碎、繁雜,合同約定不一致等問題,提出合理化建議12條,堵塞了管理漏洞。
二是加強項目事中控制。派駐審計面對工程多、人員少、時間緊、任務(wù)重的實際困難,積極采取隱蔽工程現(xiàn)場簽證、嚴(yán)格變更簽證審核等各種措施,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對于不符合審批程序、制度規(guī)定和弄虛作假的簽證堅決要求改正,有效地控制了工程造價。通過對重點項目施工過程22項(次)補充協(xié)議的審核,節(jié)約資金1077萬元。對辦理的84項簽證中,僅從糾正“不當(dāng)簽證、不合理簽證”方面就節(jié)約工程造價60多萬元。
三是把好工程結(jié)算關(guān)口。結(jié)算審計中,始終做到“四個嚴(yán)把”:嚴(yán)把資料關(guān),從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對,力求資料完整齊全,確保審核工作正常進行。嚴(yán)把工程量審核關(guān),對施工單位夸大工程施工難度、有意增加工程量予以堅決剔除,嚴(yán)把定額單價關(guān),對人為提高規(guī)格、錯將定額中包含的工作內(nèi)容分離多估冒報、不按規(guī)定定額單價換算、補充定額單價缺乏依據(jù)等現(xiàn)象進行分析嚴(yán)查。嚴(yán)把現(xiàn)場確認(rèn)關(guān),上半年共派出43人次,對25個主體、分包及零星工程進行了收方,進一步保證了工程量的真實性。派駐審計審結(jié)的58個單體工程,審減工程造價6922萬元,平均審減率為30.52%.四是強化項目資金監(jiān)管。針對派駐機構(gòu)成立時間短、人員少的現(xiàn)狀,他們調(diào)集審計人員同派駐人員共同協(xié)作,查出了三個市級重點項目財務(wù)、工程管理中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),提出了“提高認(rèn)識,認(rèn)真整改。切實加強對重點項目建設(shè)資金的管理和財務(wù)核算。加大建設(shè)項目資產(chǎn)處置和資金回收力度”的建議。針對存在的問題市領(lǐng)導(dǎo)專門批示“審計認(rèn)真負(fù)責(zé),情況翔實,請責(zé)任部門,認(rèn)真落實審計提出的建議,搞好整改,確保資金安全和合理、節(jié)約使用”。