汕尾市強化經(jīng)濟責任審計服務(wù)干部監(jiān)督管理
近年來,汕尾市經(jīng)濟責任審計工作緊密圍繞市委、市政府的中心工作,把經(jīng)濟責任審計放到服務(wù)干部監(jiān)督管理、加強黨風廉政建設(shè)和促進依法行政的大環(huán)境中去謀劃和強化,既當除蟲治病的“啄木鳥”、又當出謀獻策的“諸葛亮”。該局推行經(jīng)濟責任審計的做法主要體現(xiàn)為“三創(chuàng)新一注重”:
一、創(chuàng)新組織形式,實現(xiàn)審計“一體化”
實行全局“一體化”的審計模式,打破科室之間的界線,對審計人員實行統(tǒng)一調(diào)配和“錯峰”動態(tài)調(diào)配,集中優(yōu)勢力量進行聯(lián)合作戰(zhàn)和交叉穿插審計,實現(xiàn)審計資源的優(yōu)化組合,有效地化解了經(jīng)濟責任審計人員少、時間緊、任務(wù)重的矛盾;在審計方式上采取送達審計和就地審計相結(jié)合的模式,既提高了工作效率,又彰顯了“廉潔從審”的效果。
二、創(chuàng)新審計方法,做到“三個結(jié)合”
一是將離任審計與任中審計相結(jié)合。2009年,全市審計機關(guān)共對15名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任中審計,監(jiān)督“關(guān)口”前移,發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計的預(yù)警和預(yù)防作用。二是將經(jīng)濟責任審計與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。針對經(jīng)濟責任審計項目大部分屬臨時委托,有時難免與其他常規(guī)審計項目重復(fù),采取兩個項目“同步審計”的方法,即兩個項目組的審計組長同為一人,兩個審計組均以財政資金收支為主線,審計內(nèi)容各有側(cè)重,做到“一審多果”、“一果多用”,避免了重復(fù)勞動,提高了審計效能。三是將審計整改與后續(xù)審計相結(jié)合。把以前審計查出未整改的“沉淀”問題和屢審屢犯等問題,納入后續(xù)審計項目計劃,有效解決了審計整改難的問題,從而積極推進經(jīng)濟責任審計工作向更高層次、更高水平發(fā)展。
三、創(chuàng)新審計內(nèi)容,問“責”更要問“效”
通過積極探索全方位、立體化交叉審計模式,將績效審計理念引入經(jīng)濟責任審計目標,從以違紀違規(guī)審計為主向違紀違規(guī)審計和管理、績效審計并重轉(zhuǎn)型。
四、注重協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建齊抓共管新格局
經(jīng)濟責任審計工作離不開各級黨委、政府的重視支持,尤其是離不開紀檢、組織、人事、財政、國資委等部門的密切配合。每次組織部門委托審計的名單下達之后,都主動與紀檢、組織部門聯(lián)系協(xié)商,了解掌握有關(guān)被審計人或單位的情況,科學(xué)安排審計計劃,搞好審計對象分類,確定審計重點。2009年,審計局出臺了《汕尾市審計局審計移送處理實施辦法》,對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的疑點線索,及時移送紀檢、監(jiān)察等部門,并積極配合相關(guān)部門進一步查辦,形成合力。通過努力,全市逐步形成了黨政重視、職能部門協(xié)調(diào)配合、各司其職、優(yōu)勢互補、齊抓共管、全面監(jiān)督的經(jīng)濟責任審計工作新格局。
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