杭錦后旗審計局對農(nóng)村合作醫(yī)療基金進行審計
隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革已是大勢所趨、人心所向。近日,杭錦后旗審計局在對全旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金進行專項調(diào)查時,抽查了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2007年至2010年5月收入構成、藥品加價等情況,發(fā)現(xiàn)各衛(wèi)生院藥品收入占總收入比例較大,經(jīng)過對各年度、各醫(yī)院的比例進行加權平均計算,藥品收入占總收入比例為54%;各醫(yī)院西藥加價率均為23%,中藥加價率均為30%,分別超過國家規(guī)定的藥品加價率8%、5%。
據(jù)悉其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也是按此加價率操作。以上結果說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。原因是地方政府財力有限,不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常開支,醫(yī)護人員大多為醫(yī)院自行聘用,醫(yī)護人員費用由醫(yī)院自行承擔。面臨存在的問題,我們認為應從以下方面進行改革:一是高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是最貼近農(nóng)民、最方便群眾的醫(yī)療機構,是我國1/2人口健康最有效的保障機構,也是做好醫(yī)療體制改革的基礎性工作,應盡快把醫(yī)療體制改革的鏈條延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有效資源。從基礎設施及技術力量方面入手,合理調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生院的布局,保留并重點建設鎮(zhèn)政府所在地衛(wèi)生院。三是從農(nóng)村合作醫(yī)療的開展上多作文章。在醫(yī)療設備及技術力量相對保證的前提下,進一步加大衛(wèi)生院住院補償力度。四是進一步加大各級財政的投入,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院靠“以藥養(yǎng)醫(yī)”過日子的現(xiàn)狀。五是加強培訓崗位人才,提高醫(yī)療水平和服務質(zhì)量,讓更多的老百姓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病,通過“薄利多醫(yī)”的手段發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務水平。
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