赤壁市審計(jì)局探索和完善送達(dá)審計(jì)方式
赤壁市審計(jì)局從2005年開(kāi)始實(shí)行的送達(dá)審計(jì)方式,對(duì)于減輕被審計(jì)單位接待負(fù)擔(dān)、避免不必要干擾,對(duì)于提高審計(jì)工作效率、促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)起到積極作用,也得到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和全市各部門(mén)單位及社會(huì)各界的好評(píng)。今后應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持這種方式。但同時(shí)也存在審計(jì)人員與被審計(jì)單位人員直接見(jiàn)面溝通少、信息渠道窄、對(duì)被審計(jì)單位情況掌握不全等弊端,在一定程度上制約著審計(jì)工作的深入開(kāi)展,影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,因此,審計(jì)人員必須與時(shí)俱進(jìn),調(diào)整審計(jì)思路和方法,揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷探索和完善送達(dá)審計(jì)方式。
一、消除模糊認(rèn)識(shí),力戒衙門(mén)作風(fēng)。當(dāng)前少數(shù)個(gè)別同志對(duì)送達(dá)審計(jì)存有片面認(rèn)識(shí),認(rèn)為“送達(dá)審計(jì)就是單純坐在辦公室審計(jì)”,有的同志因怕麻煩、怕花錢(qián)等種種原因不愿外出,不愿意到被審計(jì)單位和相關(guān)部門(mén)單位調(diào)查了解,過(guò)分(過(guò)于)依賴(lài)電話聯(lián)系,守株待兔。不深入查找問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)線索疑點(diǎn)不深究,審計(jì)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響,加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),審計(jì)人員要樹(shù)立高度使命感和責(zé)任心,要充分運(yùn)用審計(jì)調(diào)查手段,實(shí)行送達(dá)審計(jì)與上門(mén)調(diào)查有機(jī)結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況和有關(guān)線索。審計(jì)延伸調(diào)查和座談時(shí)間要達(dá)到審計(jì)實(shí)施時(shí)間的三分之一以上,每星期至少與被審計(jì)單位溝通一次,爭(zhēng)取被審計(jì)單位一次性提供審計(jì)所需資料,做好審計(jì)準(zhǔn)備工作,盡量減少過(guò)于依賴(lài)電話聯(lián)系和被審計(jì)單位上門(mén)次數(shù),多渠道多途徑掌握和了解被審計(jì)單位相關(guān)情況,有效地解決和轉(zhuǎn)變審計(jì)查死賬、就賬算賬、閉門(mén)造車(chē)問(wèn)題。辦公室要及時(shí)提供交通工具,對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)外調(diào)查的由辦公室安排車(chē)輛,不能安排交通工具的如實(shí)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。
二、改進(jìn)審計(jì)方法,靈活運(yùn)用審計(jì)方式。一是實(shí)行送達(dá)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)就地審計(jì)方式有機(jī)結(jié)合。送達(dá)審計(jì)方式也存在審計(jì)與被審計(jì)雙方時(shí)空距離拉開(kāi)、相關(guān)信息渠道來(lái)源變窄等實(shí)際困難,今后在執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的前提下,采取送達(dá)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的方法,對(duì)一些被審計(jì)單位業(yè)務(wù)量大財(cái)務(wù)資料多、審計(jì)目標(biāo)要求高的項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)就地審計(jì)。對(duì)單位無(wú)故或借故不配合審計(jì),經(jīng)報(bào)批可中途改為現(xiàn)場(chǎng)就地審計(jì)。二是堅(jiān)持審計(jì)盤(pán)存制度。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)突擊票證款物盤(pán)點(diǎn)審查,核對(duì)抽查各種票據(jù)和有價(jià)證券;三是加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。對(duì)拖拉消極單位,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)上門(mén)宣傳法規(guī),講明被審計(jì)單位應(yīng)依法配合審計(jì)執(zhí)法的責(zé)任和義務(wù),指出無(wú)故拖延、消極推諉的后果及審計(jì)可采取的措施,說(shuō)服單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員積極配合審計(jì)。
三、規(guī)范審計(jì)行為,拓寬信息渠道。做好審前準(zhǔn)備,明確的目標(biāo)重點(diǎn),規(guī)范的程序,有效的方法,是提高審計(jì)質(zhì)量的前提和保證。一是分管領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)組長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行“三、八、五、八、八”規(guī)程,認(rèn)真做好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)工作。二是完善審計(jì)公示內(nèi)容。審計(jì)公示必須注明審計(jì)組組長(zhǎng)姓名、個(gè)人聯(lián)系電話、辦公室電話、通信地址、舉報(bào)信箱等內(nèi)容;三是及時(shí)按要求張貼審計(jì)公示。進(jìn)點(diǎn)審計(jì)前,審計(jì)組要自行將審計(jì)公示張貼在被審計(jì)單位最顯眼位置,保證干部都能看到;四是深入群眾,聯(lián)系單位有關(guān)知情人員,廣泛獲取信息。
四、加強(qiáng)政策法規(guī)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高審計(jì)分析能力。建立審計(jì)法律法規(guī)庫(kù),及時(shí)更新完善,解答審計(jì)中遇到難題。法規(guī)股牽頭每月上旬召開(kāi)業(yè)務(wù)交流會(huì)議,通報(bào)審計(jì)工作開(kāi)展情況,搜集和集中解答有關(guān)問(wèn)題,不斷提高審計(jì)人員政策水平。
五、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,促進(jìn)提高質(zhì)量。對(duì)查出重大違紀(jì)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索經(jīng)查實(shí)的(含提供線索者),將研究制訂獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí)按照審計(jì)質(zhì)量終身制的有關(guān)規(guī)定要求,加大審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究,對(duì)應(yīng)查出而未查出經(jīng)其它單位或?qū)徲?jì)組查明的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)審計(jì)組和人員加重處罰力度。此外,待全市統(tǒng)一津補(bǔ)貼后,改革審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法。
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