近兩年在對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在著以下主要問題：內(nèi)控制度不夠健全，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范；費(fèi)用支出控制不嚴(yán)、支出結(jié)構(gòu)不夠合理；專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范；國有資產(chǎn)的意識(shí)淡薄，未按規(guī)定程序購置、處置固定資產(chǎn)；往來賬核算和管理較為混亂；主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。

　　針對(duì)上述存在的問題，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，提出以下幾點(diǎn)建議。

　　一、完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)約束機(jī)制，規(guī)范收入管理，建立支出責(zé)任制

　　1、健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，建立完善資金管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保證國有資產(chǎn)的保值增值。如建立基建項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算征地、規(guī)劃批準(zhǔn)、招投標(biāo)管理、工程簽證、工程驗(yàn)收、工程決算；�？厣唐飞曩彛缓怂阒行慕y(tǒng)一核算；政務(wù)公開相應(yīng)的內(nèi)控制度。

　　2、加強(qiáng)財(cái)政收入的監(jiān)督管理，做好對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金收入解繳、入庫及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行和票據(jù)管理工作，切實(shí)保證財(cái)政收入真實(shí)、可靠。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，建立健全各種票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用和保管制度。

　　3、要建立和完善支出管理有關(guān)制度，深挖節(jié)支潛力，壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，建立和完善費(fèi)用報(bào)銷制度。通過建章立制，從嚴(yán)控制購置費(fèi)、招待費(fèi)、車輛費(fèi)用、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等開支，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，費(fèi)用報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)合法票據(jù)，白條不得入帳，不得擅自使用自制票據(jù)，對(duì)不真實(shí)、不合理、不合法的票據(jù)，不予報(bào)銷入帳。

　　4、嚴(yán)禁擠占挪用專項(xiàng)資金，堅(jiān)持專款專用原則，確保專項(xiàng)資金的使用效益。下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金應(yīng)按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途專款專用，要實(shí)行跟蹤反饋責(zé)任制，對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)部門單位或直接責(zé)任人員應(yīng)追究其責(zé)任。

　　二、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、資金管理，確保國有資產(chǎn)安全

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，將賬外資產(chǎn)登記入賬，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　2、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范項(xiàng)目投資制度。對(duì)購置及變賣處置的固定資產(chǎn)和投資項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核審批，嚴(yán)格履行有關(guān)的法律法規(guī)程序，做到賬實(shí)相符清楚，有據(jù)可查，防止國有資產(chǎn)流失。

　　3、加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)及往來款項(xiàng)的管理。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，對(duì)長期欠款的單位和個(gè)人采取一定的必要措施，嚴(yán)禁將公款借給個(gè)人作其他周轉(zhuǎn)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)的培訓(xùn)

　　加大財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)力度。一是穩(wěn)定充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。選調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)財(cái)會(huì)人員，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，并相對(duì)的穩(wěn)定下來。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育，提高專業(yè)水平。