磴口縣投資項目審計重點關注的兩個問題
審計發(fā)現(xiàn),目前政府投資建設項目存在以下幾個不容忽視的問題:一是簽訂合同不夠嚴謹。建設、施工雙方簽訂的施工合同存在部分條款與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致,價款結算方式、工期、工程質(zhì)量等關鍵事項的約定不夠嚴密,容易引起法律糾紛,也給審計工作帶來一定困難。二是現(xiàn)場簽證不規(guī)范。現(xiàn)場簽證是反映有關工程設計變更及工程量變化的重要依據(jù),也是工程價款結算的重要依據(jù),要準確、真實地反映工程設計變更情況。對工程變更的確認應該由建設、監(jiān)理、施工三方現(xiàn)場簽字確認。但部分工程現(xiàn)場簽證不履行簽字手續(xù)或補簽。造成事后難以核實,無法保證簽證內(nèi)容的真實性。 上述問題的產(chǎn)生,既可能造成國家建設資金流失,也可能滋生腐敗現(xiàn)象,必須引起各方高度重視,認真加以解決。
一是要加強合同簽訂關口審查。工程建設合同是確定工程最終造價的重要依據(jù)。在合同簽訂時,建設單位要對合同嚴格把關審查,做到字斟句酌,確保沒有歧義,不出紕漏。在工程建設過程中,發(fā)現(xiàn)合同條款與實際不符的,要及時補充或更正簽訂相關協(xié)議。
二是要加強項目建設現(xiàn)場監(jiān)督。一方面,現(xiàn)場簽證要一事一簽,做到及時、全面、真實、合法,防止重復或虛假,不得事后補簽證。同時,建設單位對工程現(xiàn)場簽證單要預存?zhèn)洳,以避免添加涂改而多計工程量等現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,建設、監(jiān)理等單位現(xiàn)場代表要熟悉項目設計施工圖紙,經(jīng)常深人施工現(xiàn)場,了解工程建設情況,協(xié)調(diào)一致,全面履行監(jiān)管責任,保證工程質(zhì)量,切實發(fā)揮好投資項目資金效益。
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