近年來(lái)，在市委、市政府和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作努力探索、深化實(shí)踐，建章立制、規(guī)范運(yùn)行，取得了顯著的工作成績(jī)�！稙鹾Ｊ薪�(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》（烏黨辦發(fā)【2009】45號(hào)）頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，合力推進(jìn)工作的深入開(kāi)展，努力把審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化管理、提高干部素質(zhì)和反腐倡廉的實(shí)際成果，為我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一、2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施的主要結(jié)果

　　2009年，共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目共計(jì)25個(gè)，其中20個(gè)離任、5個(gè)任中。查出違規(guī)金額1，353萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金16045萬(wàn)元。針對(duì)審計(jì)查出的主要問(wèn)題向市委、市政府、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及被審計(jì)單位提出審計(jì)建議67條，提交的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動(dòng)態(tài)、信息被各級(jí)黨政部門、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、新聞單位采用38篇次。同時(shí)，向紀(jì)檢、組織、人事部門提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告25篇，向市紀(jì)委監(jiān)察局反饋信訪相關(guān)問(wèn)題的審計(jì)結(jié)果2個(gè)，提供違紀(jì)違法線索1個(gè)。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

　　一是部分具有行政執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)利的行政事業(yè)單位，存在資金、實(shí)物帳外管理，形成帳外資金和資產(chǎn)，如某局長(zhǎng)期帳外使用車輛52輛，在用未入賬電腦155臺(tái)。

　　二是個(gè)別收費(fèi)無(wú)收費(fèi)依據(jù)或收費(fèi)許可，所收取的費(fèi)用、形成的資產(chǎn)未及時(shí)上解財(cái)政和預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳金額共計(jì)16，156，361元。

　　三是部分單位往來(lái)款項(xiàng)未得到及時(shí)清理金額共計(jì)14，610，511元，有的甚至長(zhǎng)期掛賬或在往來(lái)科目中列收列支，特別是個(gè)別單位的往來(lái)款項(xiàng)歷經(jīng)多任領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期得不到清結(jié)或進(jìn)行壞賬處理，有的長(zhǎng)達(dá)10年以上未清理。

　　四是一些單位固定資產(chǎn)調(diào)整或報(bào)廢，不及時(shí)做調(diào)出、調(diào)進(jìn)和核銷處理，個(gè)別單位出售固定資產(chǎn)未經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估和批準(zhǔn)，擅自處置金額共計(jì)50，876，054元。

　　五是使用不合規(guī)發(fā)票金額共計(jì)869，745.40元，有的利用虛假發(fā)票入賬列支，有意歪曲真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，設(shè)法隱瞞和掩蓋購(gòu)買禮品、列支招待費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金福利、支付外出旅游等開(kāi)支項(xiàng)目。

　　二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的基本情況

　　2009年，市委組織部與市審計(jì)局共完成了59個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任和接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)的交接，涉及了離任領(lǐng)導(dǎo)干部任期末資產(chǎn)負(fù)債情況、任職期內(nèi)履行國(guó)有資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)的清理等各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

　　審計(jì)實(shí)施階段完成后，市紀(jì)委、市委組織部和市審計(jì)局共對(duì)23個(gè)部門的離任和接任領(lǐng)導(dǎo)共41名“一把手”進(jìn)行了談話。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)談話后，這些部門領(lǐng)導(dǎo)干部均已上報(bào)了心得體會(huì)和整改措施，對(duì)單位存在的問(wèn)題建立了整改長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策和廉潔從政行為。

　　2009年，市審計(jì)局集中開(kāi)展了對(duì)三區(qū)黨政正職2007年至2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)分析評(píng)議。評(píng)議報(bào)告涉及三區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、財(cái)政收支完成情況、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路和經(jīng)濟(jì)決策情況。審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)既有定性評(píng)語(yǔ)又有量化表述，分析報(bào)告得到了組織部門的高度好評(píng)。

　　2009年以來(lái)，市紀(jì)委運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，了結(jié)信訪舉報(bào)問(wèn)題兩件，追查違法違紀(jì)線索兩條，給予黨政紀(jì)處分5人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1人；并將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)論存入干部廉政檔案。市委組織部運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，采取激勵(lì)、廉政、警示和誡勉等談話形式，組織開(kāi)展了41名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)議與談話，做為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部交流使用的重要參考依據(jù)；并將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)論存入干部監(jiān)督檔案。市發(fā)改委、財(cái)政局等部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)、固定資產(chǎn)和票據(jù)管理等工作，為集中開(kāi)展的清理檢查“小金庫(kù)”提供了第一手資料。市公安局、教育局、衛(wèi)生局等主管部門從部分審計(jì)結(jié)果入手，進(jìn)一步深化系統(tǒng)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，完善內(nèi)控制度，整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用取得的初步成效

　　1、《烏海市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》的出臺(tái)和實(shí)施進(jìn)一步提高了審計(jì)結(jié)果利用水平，對(duì)于正確區(qū)分和客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)干部綜合監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展發(fā)揮了積極地作用。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)交接，更加充分了解了任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的情況，強(qiáng)化了履行職責(zé)意識(shí)，及時(shí)清理了任期內(nèi)發(fā)生的賬內(nèi)外債權(quán)和債務(wù)，接任者對(duì)單位的家底也有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，為更好的履行接任單位以后的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)談話，更加充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的性質(zhì)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績(jī)，告誡和警示干部矯正不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和要求，達(dá)到激勵(lì)、教育和警示干部的目的，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為，取得了良好效果。

　　4、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，使市委、市政府更加認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措，從原來(lái)審計(jì)部門較單一的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T聯(lián)合監(jiān)督，為市委、市政府在選拔、任用和使用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)提供了重要的參考依據(jù)。

　　5、通過(guò)不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使我市黨政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)秩序有了很大的改觀，違規(guī)問(wèn)題逐漸減少，被審計(jì)單位也在不斷的認(rèn)可審計(jì)監(jiān)督，能認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，按審計(jì)建議進(jìn)行整改。