為全面深入貫徹落實《興安盟政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“辦法”），確保審計監(jiān)督為全盟經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。2010年1月份，興安盟審計局對烏蘭浩特市等六個旗（縣市）貫徹《辦法》情況進行了檢查督導(dǎo)，結(jié)果表明：各旗（縣市）黨委政府對《辦法》的貫徹執(zhí)行非常重視。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)“辦法”給項目主管單位，要求認真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行；二是各旗（縣市）常委會明確或主要負責(zé)人在相關(guān)會議上明確政府投資審計全部由審計機關(guān)組織審計，按《辦法》確立了審計機關(guān)在政府投資審計中的主體地位；三是有三個旗（縣市）政府出臺了落實辦法細則，其他旗（縣市）政府正在醞釀出臺細則；四是旗（縣市）黨委、政府想方設(shè)法給審計機關(guān)增加政府投資審計人員編制，如烏蘭浩特、扎賚特旗等，烏蘭浩特市實際到編6人，扎賚特旗實際到編6人，其他旗（縣市）也表示正在落實增加人員編制問題。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)貫徹《辦法》中存在著一定問題：一是部分旗（縣市）在貫徹《辦法》的措施和力度上有差距，存在個別項目主管單位對《辦法》理解不到位，缺乏認識，還需要加大工作力度；二是旗（縣市）審計機關(guān)就如何貫徹執(zhí)行好辦法，在工作措施和具體方法上尚需完善。針對存在的問題，盟審計局提出以下幾點意見：

　　一、繼續(xù)加大工作力度，健全業(yè)務(wù)機構(gòu)，充實業(yè)務(wù)人員，為積極履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

　　近年來，國家相繼出臺了一系列政策措施，投資增量加大，政府投資項目審計工作量也隨之增加，盟、旗兩級審計機關(guān)都面臨著專業(yè)人員少、任務(wù)繁重的壓力，同時，政府投資審計也得到了盟旗兩級黨委政府的高度重視，在頒布《辦法》的同時，對審計機關(guān)人員狀況也給予了關(guān)注，專業(yè)人員編制沒落實沒到位的審計機關(guān)，要采取積極措施，加大工作力度，通過工作促進本旗（縣市）辦法的貫徹執(zhí)行，并以實實在在的工作成績，向黨委政府爭取健全業(yè)務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)費，加快充實業(yè)務(wù)人員，為全面貫徹《辦法》，積極履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

　　二、牢固樹立主導(dǎo)地位、完善制度、充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)造價審核優(yōu)勢，推動政府投資審計工作不斷發(fā)展。

　　《辦法》的頒布執(zhí)行，為審計機關(guān)充分依法履行職能，徹底改變一些行業(yè)主管部門以管理代替審計監(jiān)督，繞開審計機關(guān)自行委托社會中介機構(gòu)進行審計，導(dǎo)致我盟投資審計呈現(xiàn)散亂、無序、重復(fù)、失控的局面，提供了依據(jù)。盟旗兩級審計機關(guān)，要采取積極措施，務(wù)必樹立好主導(dǎo)地位，依據(jù)《辦法》科學(xué)整合審計資源，確保審計項目的質(zhì)量和審計監(jiān)督效果。

　　三、加強審計項目計劃和項目審計情況組織實施的管理，提高監(jiān)督水平。

　　一是要繼續(xù)完善政府投資項目審計情況資料庫，實現(xiàn)對政府投資建設(shè)項目審計的動態(tài)管理，要對所有政府投資項目審計工作統(tǒng)籌安排，依據(jù)項目所在旗（縣市）的投資規(guī)模情況和審計力量，分解審計任務(wù)，明確目標(biāo)，確定審計方式和方法，做到分級分類，全部覆蓋。視項目情況進行事前、事中、決算或跟蹤審計。對投資額在1000萬元以上（含1000萬元）的政府投資建設(shè)項目由盟審計局組織實施；其他項目由各旗（縣市）審計局組織實施；各旗（縣市）審計局根據(jù)本局實際情況，對1000萬元以上項目也可依據(jù)程序申請授權(quán)審計；對因盟旗兩級審計機關(guān)力量不足，而需委托社會中介組織審計的項目由盟局統(tǒng)一委托。對工程內(nèi)容簡單、項目零散、單位項目投資在50萬元以下的一般項目，可由盟、旗兩級審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)職能部門結(jié)合資金審計實施。對專業(yè)性強，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等投資項目，由盟旗兩級審計機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門審計。二是加強對項目組織管理，明確參加審計人員分工，依據(jù)《辦法》規(guī)定落實責(zé)任。確保所審計項目，審深審?fù)�，提高審計監(jiān)督水平。

　　四、充分掌握主管部門管理情況，為項目審計順利開展服務(wù)。

　　政府投資項目審計工作，涉及部門單位多，尤其是計劃、資金、土地、工程管理等主管部門，審計機關(guān)要與這些主管部門協(xié)調(diào)好關(guān)系；同時，這些部門又是政府投資審計的重要一環(huán)，按《辦法》的要求，審計工作中即要得到相關(guān)主管部門的支持，又要充分掌握其管理情況，使政府投資審計工作在更高層次上發(fā)現(xiàn)問題，為地方黨委政府指導(dǎo)投資建設(shè)工作提供更全面的第一手資料，為全盟政府投資工作的依法、廉潔、秩序、高效運行服務(wù)。