近些年，中國可以說是天災(zāi)不斷。從1998年的洪水，到2007年的云南、新疆、重慶等地的暴雨，2008年的南方冰雪災(zāi)害、四川5﹒12大地震，再到2010年的云南特大旱災(zāi)和玉樹4﹒14地震……這些大型的自然災(zāi)害造成了大量人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城，萬眾一心，勇敢無畏地面對無情的天災(zāi)。每當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害，國家財政都會撥出專項救災(zāi)和重建資金，全國人民也都會伸出援助之手，有錢出錢，有力出力，幫助災(zāi)區(qū)人民共渡難關(guān)。

　　前不久，在報道玉樹地震救援工作中，曾提到過救災(zāi)物資出庫發(fā)往災(zāi)區(qū)時由當(dāng)?shù)?a title="審計" href="http://m.galtzs.cn/kuaijishiwu/pgsj/" target="_blank" class="bule" >審計機關(guān)進(jìn)行審查把關(guān)，這只是審計人在救災(zāi)過程中所做的大量工作的一個縮影。筆者所在審計機關(guān)2008年參與了汶川地震援建項目的審計工作，對某災(zāi)區(qū)的公路建設(shè)項目進(jìn)行了跟蹤審計，切身感受到了全體審計人員不畏艱險，不辭辛苦，全身心投入恢復(fù)重建工作中的負(fù)責(zé)精神，更深刻地體會到審計人應(yīng)該在救災(zāi)重建工作的跟蹤審計中發(fā)揮積極、重要的作用。

　　一是要在搶險救災(zāi)過程中保證救援物資及資金的規(guī)范管理和高效使用。災(zāi)情發(fā)生一般都比較突然，各種救援物資和資金到達(dá)災(zāi)區(qū)也比較集中，這就要求審計人員要根據(jù)溫家寶總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，建立有效監(jiān)督機制，對救災(zāi)資金管理、分配、使用和物資籌集、保管、發(fā)放各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤審計，為國家和人民看好災(zāi)區(qū)人民的“救命錢”，保證國家撥付的救援款和全國人民捐助的愛心款真正用在刀刃上，最大程度地挽回經(jīng)濟(jì)損失，保證災(zāi)區(qū)人民的生命和財產(chǎn)安全，發(fā)揮出最大的救援效益。

　　二是要在災(zāi)后重建項目的跟蹤審計中發(fā)揮強大的免疫作用。災(zāi)后重建項目涉及居民住房、學(xué)校、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、電力等各行各業(yè)，項目投資額從幾十萬到幾千萬甚至幾億元不等。對中央投資項目和地方投資項目，特別是公益性和民生民利工程以及重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在保證審計質(zhì)量的前提下，盡量擴大審計的覆蓋面，重點關(guān)注重建總體規(guī)劃的落實情況、資金物資的使用情況和工程建設(shè)的管理情況，避免損失浪費，促進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程科學(xué)合理、廉潔高效、陽光透明。

　　從以往的救災(zāi)、重建的審計工作中，各級審計機關(guān)都應(yīng)該吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，建立長期效、切實可行的應(yīng)急應(yīng)對方案，對重建資金撥付使用實行同步檢查、同步審計、全過程動態(tài)監(jiān)督。針對災(zāi)后恢復(fù)重建步及面廣、時間集中、政策性強且情況錯綜復(fù)雜的實際情況，各級審計機關(guān)應(yīng)積極整合審計資源，充分利用內(nèi)部審計和社會審計力量，積極創(chuàng)新審計模式，努力探索審計與審計調(diào)查相結(jié)合、災(zāi)后重建項目審計與預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合等方式，在全過程跟蹤審計重點項目和重點資金的基礎(chǔ)上，廣泛開展專項審計及審計調(diào)查，有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的作用。