徐州市賈汪區(qū)審計創(chuàng)建獨具特色的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)
近幾年來,徐州市賈汪區(qū)審計局立足審計創(chuàng)新,不斷加強審計信息化建設,并堅持以聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的推廣、運用為重點,構筑起獨具特色的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),有力推動了審計工作效率和質量的大幅度提升,年度審計項目數(shù)量由實施前51個提高到88個;連續(xù)兩年均有審計項目獲得省優(yōu)秀審計項目。
一是探索審計項目管理模式。為了推廣和確保聯(lián)網(wǎng)審計的運用,該局在項目管理環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。首先,明確要求所有審計項目必須在聯(lián)網(wǎng)審計服務器上建立;其次,在立項時,明確規(guī)定由審計組長填寫“項目申請書”,經(jīng)領導批準后,系統(tǒng)管理員才能建立審計項目,獲取并分配電子數(shù)據(jù);最后,在項目審計結束后,由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一對項目的檔案數(shù)據(jù)打包歸檔,便于以后的OA系統(tǒng)資料交互。這樣,從源頭上規(guī)范了聯(lián)網(wǎng)審計,也有利于全局統(tǒng)一調(diào)度項目、協(xié)調(diào)人力資源配置。
二是探索“聯(lián)網(wǎng)審計+跟蹤核查”新模式。自2007年以來,該局每年都要制定聯(lián)網(wǎng)+跟蹤核查項目任務,對項目數(shù)量、內(nèi)容、預期目標,措施、責任人等作出明確規(guī)定。對聯(lián)網(wǎng)跟蹤的審計項目,該局優(yōu)化審計程序,實施全程監(jiān)控,定期調(diào)度,由審計組分期、分段提出審計報告或審計建議函,最終形成綜合性審計報告,及時滿足各方的需求。重大跟蹤審計項目,成立分析小組進行數(shù)據(jù)定時分析,由專人對審計自動預警結果進行分析和更新。兩年來,該局建立預警事項12項,出具了跟蹤審計報告以及審計整改建議函7份,查出違規(guī)違紀問題金額4600萬元。
三是探索新的審計方式方法。具體體現(xiàn)在五個方面,即利用聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的AO軟件,直接對審計數(shù)據(jù)進行查詢、分析;通過服務器上的預警模型,利用ASL語言進行自動分析預警;創(chuàng)新審計思路,構建新的審計模型,通過AO系統(tǒng)或服務器后臺數(shù)據(jù)庫運行;將聯(lián)網(wǎng)審計作為一種審計手段引入其他審計項目,如績效審計、固定資產(chǎn)投資審計,提高項目審計質量;探索新的數(shù)據(jù)資源利用方法。該局加大研究力度,自主開發(fā)軟件、編制了批量處理程序,對數(shù)據(jù)中心所有賬套進行批量處理。2010年初,該局利用自主開發(fā)軟件,對2008、2009兩年全區(qū)所有聯(lián)網(wǎng)單位的資金總量、支出總額進行分析,確定審計重點,為審計項目計劃提供科學依據(jù),避免審計資源的浪費。
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