江蘇省審計廳出臺《規(guī)范性文件制定和備案工作規(guī)定》
為切實貫徹依法行政有關(guān)要求,加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證江蘇省審計廳規(guī)范性文件制定、備案和報送工作統(tǒng)一有序高效進行,根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī),3月26日,江蘇省審計廳出臺了《規(guī)范性文件制定和備案工作規(guī)定》。這是江蘇省審計廳進一步推進依法行政工作,加大規(guī)范性文件管理力度的有力舉措和重要保障。
隨著依法行政工作不斷深入,依法行政理念不斷強化,規(guī)范性文件作為各級行政機關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項行政管理職能的重要依據(jù),正發(fā)揮越來越大的作用,近年來,江蘇省審計廳根據(jù)工作開展要求,結(jié)合審計工作實踐出臺了多部規(guī)范性文件,對審計人員依法開展審計業(yè)務(wù),被審計單位積極配合審計工作,社會公眾全力支持審計事業(yè)起到了促進作用。但在規(guī)范性文件的制定和備案過程中,也存在著編排文號不規(guī)范,報送備案不及時等問題!兑(guī)范性文件制定和備案工作規(guī)定》的制定和實施,將進一步提高審計機關(guān)依法行政水平,有利于維護審計機關(guān)形象和群眾的切身利益。
《規(guī)范性文件制定和備案工作規(guī)定》中所稱的規(guī)范性文件,是指除規(guī)章以外,由江蘇省審計廳依照法定權(quán)限和限定程序制定,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),并具有普遍約束力的各類文件的總稱。
規(guī)定對江蘇省審計廳內(nèi)各處、室、局、所制定規(guī)范性文件的申報立項、主要內(nèi)容、進度計劃、起草流程、送審要求均做了明確而細(xì)致的規(guī)定。廳法規(guī)部門對規(guī)范性文件草案送審稿進行修改完善后提交廳業(yè)務(wù)會議或者辦公會議集體審議、決定。規(guī)范性文件經(jīng)廳業(yè)務(wù)會議或者辦公會議集體審議通過,廳主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布,由廳法規(guī)部門統(tǒng)一編排文號,并在發(fā)布之日起15日內(nèi),報江蘇省人民政府法制辦公室備案。廳法規(guī)部門還需在每年一月底之前,將本廳上一年度制定的規(guī)范性文件目錄,報送省法制辦備查。
《規(guī)范性文件制定和備案工作規(guī)定》通過制度的明確規(guī)定和嚴(yán)格要求,提升了江蘇省審計廳規(guī)范性文件制定工作立項的科學(xué)性、起草的民主性、審查的嚴(yán)格性、決定的權(quán)威性、備案的及時性。將有助于進一步發(fā)揮規(guī)范性文件應(yīng)有的功效,逐步完善廳內(nèi)的制度體系;進一步提升廣大審計人員依法行政的理念,在推進法治江蘇建設(shè)中發(fā)揮審計作用。