吉林市審計局簡易審計程序日臻完善
吉林市審計局在省審計廳的支持下,積極探索創(chuàng)新,結合當?shù)貙徲媽ο蟮膶嶋H情況,于2008年10月份制定出臺了《吉林市簡易審計程序試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)。該《試行辦法》運行一年多來,通過不斷地完善和補充,收到了良好的預期效果,既提高了審計工作效率,又保證了依法審計。具體體現(xiàn)在以下三個方面:
一、審計工作效率明顯提高。吉林市市縣兩級審計機關審計對象絕大部分財政財務收支規(guī)模較小、內(nèi)容單一,審計人員對審計對象又比較了解,適合運用簡易審計程序。按照《試行辦法》的規(guī)定,簡易審計程序簡化了大量的審計機關內(nèi)部工作流程,這就大大提高了審計工作效率。2009年度,吉林市審計局完成審計項目143個,比2008年度完成的85個審計項目增加58個,增長68.3%.審計工作效率的提高既降低了審計成本、增加了審計覆蓋面,又減輕了被審計單位的負擔,得到了被審計單位的好評。
二、依法審計進一步加強。由于簡易審計程序具有嚴格的適用范圍且簡化的只是審計機關內(nèi)部的工作流程,如審前調(diào)查、審計日記等,對外的審計程序完全依法進行,所以不會導致審計風險,也不會影響審計執(zhí)法力度和審計規(guī)范化。與《試行辦法》相配合,吉林市審計局實行審計報告征求被審計單位意見前法規(guī)處提前復核制度和審計報告網(wǎng)上流轉(zhuǎn)責任制度,審計報告由審計組長到業(yè)務處處長、法規(guī)處、辦公室綜合組、經(jīng)濟責任審計處(經(jīng)濟責任審計報告)、總審計師、分管局長,最后到局長,層層把關,并且落實各自的責任,使審計質(zhì)量得到了充分的保證。同時審計執(zhí)法力度進一步增強,2009年審計為財政增收金額再創(chuàng)歷史新高,吉林市審計局被吉林市政府評為2009年度依法行政先進單位,其關于吉林市水務集團有限公司績效情況的審計項目也得到了審計署的表彰。
三、破解了新形勢下的新難題。目前,審計工作任務與審計工作質(zhì)量、審計工作效率的矛盾日益突出。一方面審計工作任務越來越重,黨委政府及社會各界對審計的期望值越來越高,而另一方面,審計監(jiān)督又有其不同與其他經(jīng)濟監(jiān)督的自身特點,它是全面的經(jīng)濟監(jiān)督,又要走一定的程序,需要時間相對較長。這就要求我們必須千方百計地提高審計工作效率。吉林市審計局根據(jù)吉林市人民政府對創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的要求,對外作出承諾,一般性審計項目在10個工作日內(nèi)審計實施階段結束。特別是目前任前經(jīng)濟責任審計項目越來越多,組織部門為不影響整個干部的任用工作,對審計時間要求非常緊急,給審計機關和審計人員造成很大壓力。吉林市審計局簡易審計程序的實施,破解了這一難題,得到了吉林省經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議檢查組的充分肯定,并要求其他市縣審計機關予以學習借鑒。
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