湖北省加大縣市區(qū)黨政正職經(jīng)濟(jì)責(zé)任“同步審計(jì)”力度
今年3月中旬以來,湖北省審計(jì)廳按照省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,統(tǒng)一組織開展對(duì)陽新縣、武穴市等6個(gè)縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任“同步審計(jì)”。
我省去年首次統(tǒng)一組織對(duì)棗陽、洪湖、夷陵等3個(gè)市(區(qū))黨政正職開展了同步審計(jì)試點(diǎn)。從審計(jì)情況看,6位被審計(jì)對(duì)象較好地履行了經(jīng)濟(jì)職責(zé),為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做了大量工作,取得了較好的成效。同時(shí),也存在預(yù)算執(zhí)行管理不夠嚴(yán)格、土地出讓管理不夠規(guī)范,基建項(xiàng)目招投標(biāo)程序不到位等一些共性問題,共查出各類有問題資金5.8億元。審計(jì)情況引起了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省委書記羅清泉等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,要求對(duì)審計(jì)查出的問題加強(qiáng)整改糾正。審計(jì)結(jié)束后,3個(gè)縣市區(qū)針對(duì)審計(jì)指出的問題及時(shí)采取了相應(yīng)的整改措施。目前,審計(jì)查出應(yīng)予糾正的問題已糾正86%,并制定了規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理等方面的制度辦法15項(xiàng)。
在開展縣市區(qū)黨政正職同步審計(jì)時(shí),以被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,重點(diǎn)審計(jì)任期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、財(cái)政收支及政府負(fù)債、政府重大投資項(xiàng)目管理和建設(shè)、監(jiān)管縣(市、區(qū))直部門單位以及個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律等七個(gè)方面情況。在組織方式上,他們實(shí)行審計(jì)方案、人員調(diào)配、組織實(shí)施、審計(jì)處理、報(bào)告格式“五統(tǒng)一”,整合省、市審計(jì)力量,采取交叉審計(jì)的方式實(shí)施。作出審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),注意區(qū)分縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對(duì)縣(市、區(qū))委書記的審計(jì)側(cè)重于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策責(zé)任履行情況,對(duì)縣(市、區(qū))長(zhǎng)的審計(jì)側(cè)重于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的執(zhí)行與管理責(zé)任履行情況,做到實(shí)事求是,客觀公正。
隨著省管縣(市)財(cái)政管理體制的變化,為更好地保護(hù)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng),省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,今后縣(市、區(qū))同步審計(jì)的數(shù)量還會(huì)增加,年度審計(jì)的比重將逐步達(dá)到99個(gè)縣(市、區(qū))總數(shù)的20%以上。
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