2009年，揚州市審計局緊緊圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，緊扣政府關心、人民群眾關注的難點和熱點問題，積極推進固定資產(chǎn)投資審計工作，在促進政策實施、規(guī)范投資行為、節(jié)約財政資金、提高投資效益等方面發(fā)揮了積極作用。在政府投資審計中實現(xiàn)了六種效應，取得明顯成效。

　　一是促進中央、省保障政策落實到位，優(yōu)化政策效應。該局積極開展擴大內(nèi)需項目審計和災后恢復重建項目跟蹤審計。經(jīng)過多次督查和審計整改，全市擴大內(nèi)需項目財務管理水平有了質(zhì)的提高。中央檢查組三次來揚檢查時，都充分肯定了揚州市擴大內(nèi)需政策貫徹落實的做法和成績，認為揚州能充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極化“危”為“機”，很好地貫徹落實了中央的各項部署。該局還組織審計組三次赴援建對象四川九龍鎮(zhèn)實施現(xiàn)場審計，保障了援建規(guī)劃和方案得到落實，使援建資金管理更加規(guī)范，促進了援建工程項目管理到位。

　　二是圍繞黨和政府中心工作，發(fā)揮助推效應。該局通過及時鎖定政府還貸二級公路收費債務審計，向各級政府交了一本“明白賬”，保障了中央和省安排專項資金補助的返還，為順利進行債務償還、人員安置、養(yǎng)護管理和公路建設等奠定了良好基礎。該局還配合相關部門開展了機關管理促進年活動，進一步規(guī)范政府投資項目的管理；積極參加工程建設領域?qū)ｍ椫卫砘顒�，促進規(guī)范土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓行為，促進加強物資采購和資金安排使用管理，并協(xié)助紀監(jiān)、檢察、公安機關查處工程建設領域的腐敗問題，最大程度地發(fā)揮了審計監(jiān)督職能。

　　三是開展竣工決算審計，提高投資效應。2009年，揚州市審計機關共實施竣工決算和結(jié)算審計368個，審計總金額26.14億元，核減工程造價3.1億元。同時，通過對政府投資項目的竣工決算審計，發(fā)現(xiàn)和糾正了在工程結(jié)算過程中的高估冒算行為，揭示了項目在管理方面存在的問題，促進了參建單位加強管理、完善內(nèi)控，不僅為政府節(jié)約了建設資金，也促進提高政府投資項目管理水平，從而提高了項目投資效益。該局還狠抓審后跟蹤督查，確保了審計整改落到實處。

　　四是提升投資執(zhí)法水平，體現(xiàn)創(chuàng)新效應。在災后恢復重建項目跟蹤審計工作中，該局創(chuàng)新工作模式，實行“四結(jié)合”，即：工程審計與財務審計相結(jié)合；在揚審計與定期赴川實施審計相結(jié)合；局機關審計人員與局派駐災后重建指導部成員共同審計相結(jié)合；國家審計人員與聘請社會中介機構(gòu)人員參與審計相結(jié)合。該局還創(chuàng)新了審計形式，對全市住房公積金實施聯(lián)網(wǎng)審計，聯(lián)網(wǎng)審計突破了以往審計的局限，真正實現(xiàn)了事前、事中對資金管理和使用的監(jiān)督，使審計機關成為保障揚州人民公積金安全的“免疫系統(tǒng)”。

　　五是豐富“審幫促”內(nèi)涵，講究服務效應。該局實施了“五步走”的宣傳方法，即：審前調(diào)查時對面上進行宣傳、審計實施時對工作程序進行宣傳、查出問題時對財經(jīng)紀律進行宣傳、處理處罰時對政策法規(guī)進行宣傳、審計回訪時對整改落實進行宣傳，從而達到“審計一個，宣傳一片”的效果。該局還多次派審計人員送法上門，為市、縣審計機關和有關建設單位進行專題投資審計授課，既宣傳了審計，也普及了管理常識。

　　六是落實黨風廉政建設責任制，達到預警效應。針對近年來投資審計領域出現(xiàn)的違法亂紀行為，該局及時進行了總結(jié)和認真思考，并召開全市固定資產(chǎn)投資審計反腐倡廉制度建設座談會，開展全市固定資產(chǎn)投資審計反腐倡廉建設論文評比，就進一步預防工程審計領域腐敗問題的發(fā)生進行了深入研討。該局還進一步建立健全了內(nèi)控制度，新編了《揚州市審計局政府投資項目竣工決算審計操作規(guī)程（試行）》和《揚州市審計局政府投資項目審計廉政工作制度（試行）》等制度，重點就審計權力公開、審計權力相互制衡、審計責任追究等進行了明確規(guī)定，切實做到可法可依、有章可循。