山東部署全省財政審計工作提出四項要求
近日,山東召開全省財政審計工作會議,學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中會會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)了去年的預(yù)算執(zhí)行審計工作,安排部署了今年的工作任務(wù),要求各級審計機關(guān)認(rèn)真分析當(dāng)前財政審計工作面臨的新形勢,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,推動全省財政審計工作不斷深化和提高。
一是創(chuàng)新工作思路,準(zhǔn)確把握審計重點。必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,做好圍繞中心、服務(wù)大局的文章,做好深化、精細(xì)化的文章,按照構(gòu)建國家財政審計大格局的總體要求,緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,從整個國家財政管理和健全完善公共財政體系的高度,拓寬審計視野,把握審計重點,充分體現(xiàn)財政審計的宏觀性、針對性和時效性,推動財政審計工作科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變單純查處財政收支違紀(jì)違規(guī)問題的觀念,把著力點放在健全財政法制,深化財政改革,維護(hù)財政安全,提高資金績效等方面。如當(dāng)前正在推行的部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等改革,要關(guān)注改革進(jìn)程是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),是否真正體現(xiàn)了公開、公平、合理、有效的原則,注重反映體制不完善、機制不健全、制度不合理等方面的問題。
二是加強內(nèi)部控制,確保提高審計質(zhì)量。從近幾年省審計廳對各地審計項目檢查情況看,各地在加強質(zhì)量控制方面還不同程度地存在一些問題,對此大家務(wù)必高度重視,要對照問題認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實審計質(zhì)量控制的各項措施,力爭在今年的預(yù)算執(zhí)行審計項目中杜絕問題發(fā)生。對審計過程的每個環(huán)節(jié)都要按照法定的程序和審計規(guī)范進(jìn)行操作,包括審前調(diào)查、制定方案、審計實施、撰寫報告、督促整改等等。比如要在吃透總體方案精神和搞好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,精心編制每個審計項目的審計實施方案。要圍繞總體方案確定的審計重點,針對被審計單位財政收支活動的實際情況,進(jìn)一步細(xì)化審計內(nèi)容,將審計重點分解到具體審計事項,并將具體任務(wù)落實到每一名審計人員。審計實施方案既要貫徹總體方案的基本要求,更要符合被審計單位的實際情況和財政財務(wù)管理的特點。要進(jìn)一步增強責(zé)任心,強化質(zhì)量意識和風(fēng)險意識,切實加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格審計質(zhì)量控制,確保優(yōu)質(zhì)高效的完成好各項審計任務(wù)。
三是深化成果利用,擴大審計工作成效。要進(jìn)一步強化宏觀意識、服務(wù)意識和精品意識,站在全局的角度,充分利用和挖掘?qū)徲嫵晒Y源。按照宏觀性、建設(shè)性和整體性的要求,從積極財政政策、國家財政管理制度、財政政策目標(biāo)實現(xiàn)等方面,圍繞深化體制改革、完善轉(zhuǎn)移支付、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出意見和建議,提升審計報告的層次和水平,提高財政審計的整體效能。要加強對帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的具體問題的歸納分析,利用掌握的第一手資料,從制度、機制、管理的角度提出對策措施,以審計信息和綜合報告等形式將審計成果反映出去,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)束后,要按照審計結(jié)論執(zhí)行期限搞好督促整改,認(rèn)真檢查審計結(jié)論落實情況,督促被審計單位落實糾正問題和搞好建章立制,確保按時向各級人大常委會提交落實整改報告。
四是強化組織領(lǐng)導(dǎo),提升審計工作水平。預(yù)算執(zhí)行審計是一項系統(tǒng)工程,更是“一把手工程”。一把手要親自抓調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,從制定方案、確定重點到調(diào)配力量、組織實施都要親自抓落實。審計工作鋪開以后,要深入審計第一線,及時了解情況,解決工作中遇到的問題,確保工作順利進(jìn)行。要加強工作調(diào)度,財政審計科(處)要主動協(xié)調(diào)其他參審科(處)室,定期調(diào)度審計進(jìn)展情況,及時了解工作中遇到的困難和問題,主動組織協(xié)查重要問題。各參審科(處)室要顧全大局,按照預(yù)算執(zhí)行審計的統(tǒng)一部署和要求,發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互之間密切協(xié)作,做到分工不分家,齊心協(xié)力把今年的各項工作完成好,努力實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計工作的新突破。對審計署和省審計廳統(tǒng)一組織的政府債務(wù)調(diào)查和地稅審計項目,要高度重視,抽調(diào)精干力量認(rèn)真組織實施,及時匯總和上報審計情況,確保圓滿完成審計任務(wù)。
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