“臨時水電所用電纜雖花費64.27萬元，但工程結束后，部分電纜又被建設單位用于其他工程項目，所以，結算建設費用時應扣除至少21.42萬元的回收價值。復核認為，在該工程的結算審計結論中，應同時明確回收材料的折價問題，并關注電纜的回收情況。”近日，市審計局應邀對常州市審計局審計的陳渡新苑一期工程九個標段20份工程結算結論進行了質量復核，并提出了六大類八條審計評價和建議。

　　這次，常州市審計局針對政府公共工程項目跟蹤審計任務和力量嚴重不對稱，審計機關聘請中介機構彌補自身力量不足，審計質量控制難度和審計質量風險隨之加大，推出了“工程審計質量檢查引進第三方介入”的再監(jiān)督舉措。此舉旨在建立審計機關、聘用方之外的第三方監(jiān)督機制，增厚監(jiān)督的層次和獨立性，以破解“自己人監(jiān)督自己人”，監(jiān)督效果不太理想的困局。

　　據(jù)悉，鹽城市審計部門是常州市審計局惟一一家受邀的“第三方”。市審計局派出了3名多年從事固定資產(chǎn)投資審計、經(jīng)驗豐富的審計人員，組成了第三方復核小組。為做好這項工作，專門制定了審計復核方案，明確了具體的復核范圍、復核目標、復核重點、復核內容及步驟，以及人員分工和工作時間。最后，還提交了審計復核情況報告。

　　市審計局復核小組通過熟悉資料、察看現(xiàn)場、檢查審計程序、抽查工作質量、審核設計變更及簽證、分析設備材料價格、重新進行定額測算等步驟，對20份工程結算審計資料的完整性，審計程序的合規(guī)性，審計結果的真實性進行檢查，分析需要進一步完善的事項，提出今后需要進一步改進的環(huán)節(jié)。通過復核，發(fā)現(xiàn)了部分變更未按合同約定下浮、部分標段鋼筋子目執(zhí)行有偏差、土建工程甲供材料稅金計入工程結算、裝飾工程計取“趕工措施費”依據(jù)不足、部分系列幕墻合同單位未經(jīng)審核等不規(guī)范不完善問題。

　　據(jù)市審計局復核小組的成員反映，常州市審計局建立“工程審計質量檢查第三方介入”機制，是現(xiàn)行體制下，破解“誰來審計審計者”、“同體監(jiān)督”等制度缺陷的一種成功探索。該機制對規(guī)范審計行為，提高審計質量，減控審計風險，預防腐敗滋生，以及審計機關的經(jīng)驗交流提高，都具有一定的功用。對其他市、縣審計機關也有啟示和借鑒意義。