寧波市鎮(zhèn)海區(qū)審計(jì)局注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
今年以來,鎮(zhèn)海區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以“問責(zé)”、“問效”為導(dǎo)向,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的手段、制度和方法,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)管主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高依法行政和執(zhí)政能力。截止目前共對(duì)6個(gè)單位6人次進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出應(yīng)負(fù)直接責(zé)任2192萬元,主管責(zé)任2951萬元。
一是加大審計(jì)力度,科學(xué)評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
即:延伸審計(jì)觸角,全面掌握被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支情況,為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況奠定基礎(chǔ);深化審計(jì)內(nèi)容,跳出財(cái)務(wù)收支審計(jì)的狹隘視野,圍繞全部政府性資金這條主線,以責(zé)任為導(dǎo)向,把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序的科學(xué)化、民主化和合規(guī)性列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn),同時(shí)在審計(jì)資金使用合規(guī)性的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步關(guān)注資金的使用效果,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使經(jīng)濟(jì)決策職能和經(jīng)濟(jì)管理職能;準(zhǔn)確界定責(zé)任,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,合理分析原因,進(jìn)而準(zhǔn)確區(qū)分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任和前任責(zé)任、客觀責(zé)任和主觀責(zé)任,并且根據(jù)審計(jì)掌握的情況,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則科學(xué)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二是規(guī)范審計(jì)行為,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的透明度。
即:實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目“公告制”。2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目確定后,審計(jì)局及時(shí)在《鎮(zhèn)海審計(jì)》、區(qū)政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開,使社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的安排情況,保證了廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán),也增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的力度。其次,推行審計(jì)“征詢制”。實(shí)施審計(jì)前,及時(shí)向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等相關(guān)部門征詢被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在(原任職)部門是否存在違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和群眾舉報(bào)等相關(guān)事項(xiàng),強(qiáng)化審計(jì)對(duì)權(quán)力行使者的監(jiān)督和制約,為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。第三,實(shí)行審前“公示制”。為進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,實(shí)行“陽光審計(jì)”,該局嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中推行“公示制”,即在領(lǐng)導(dǎo)干部所在原任職單位張貼公告,告知審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容,以及審計(jì)組成員、審計(jì)實(shí)施時(shí)間、舉報(bào)電話等。
三是注重審計(jì)成果運(yùn)用,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)效。
上半年在對(duì)一單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,對(duì)長期占用轉(zhuǎn)制款和集體資金等問題進(jìn)行了披露,并向區(qū)政府報(bào)送審計(jì)專報(bào),較好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)效。同時(shí)還建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用督促檢查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各部門定期反饋和匯報(bào)審計(jì)成果運(yùn)用情況,確保審計(jì)成果運(yùn)用真正落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)跟蹤回訪,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的整改。
為確保審計(jì)監(jiān)督在干部管理中發(fā)揮實(shí)效,區(qū)審計(jì)局在審計(jì)結(jié)束后適時(shí)對(duì)被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪,檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況和相關(guān)問題的整改情況,力促整改到位,執(zhí)行到位,確保審計(jì)成效落到實(shí)處。今年來,區(qū)審計(jì)局會(huì)同財(cái)政等部門牽頭協(xié)調(diào),組織進(jìn)行自查自糾、完善制度等工作,認(rèn)真梳理了近三年的審計(jì)報(bào)告、決定等,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中提出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤回訪,重點(diǎn)了解被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)提出的問題,是否制定了相應(yīng)整改措施,整改是否到位,是否取得實(shí)際成效。對(duì)未采納審計(jì)意見和建議的,注重查明原因,進(jìn)一步加強(qiáng)督促落實(shí)。
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