行唐縣通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)的幾點(diǎn)啟示
2009年7月我局受組織部委托,對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)的5位鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì),有三點(diǎn)啟示:
啟示一:審計(jì)主要是通過(guò)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資料來(lái)發(fā)現(xiàn)和查證問(wèn)題,而有些違法違紀(jì)問(wèn)題不一定就在會(huì)計(jì)資料中明顯反映,或者是用審計(jì)手段難以深入查證,必須由有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門運(yùn)用特殊手段進(jìn)行審計(jì),才能查清,如受賄索賄、收受回扣等問(wèn)題。
啟示二:一方面行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持行政方面工作,只要其本人無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為,即使任期內(nèi)單位財(cái)務(wù)管理方面存在問(wèn)題,審計(jì)手段也不好界定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。另一方面,被審單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在某些環(huán)節(jié)上既有離任者的個(gè)人行為,又有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體行為時(shí),往往相互推卸責(zé)任,很難界定個(gè)人所起的作用大小,致使責(zé)任難以區(qū)分。
啟示三:先任命后審計(jì),增加了審計(jì)工作的難度,造成一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果離任不審,所形成的損失就會(huì)職責(zé)不清,無(wú)法追究;如果先離后審,則會(huì)對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏相應(yīng)的約束力,使審計(jì)流于形式。
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