恩施市審計局在審計中嚴(yán)把“四關(guān)”筑牢“五道防線”
今年以來,恩施市審計局在開展“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”的活動中,始終把廉政建設(shè)作為審計工作的“高壓線”和“生命線”,通過把好經(jīng)常性廉政教育關(guān)、審前廉政誡免談話關(guān)、審中廉政紀(jì)律執(zhí)行關(guān)、審計查出問題稽核審定關(guān)、審后廉政回訪調(diào)查關(guān),有效實(shí)施“過五關(guān)、促廉政”措施,完善廉潔從審的監(jiān)督體系,努力打造廉潔型審計機(jī)關(guān),切實(shí)保障了審計監(jiān)督職能的發(fā)揮和審計事業(yè)的健康發(fā)展。
一、把好經(jīng)常性廉政教育關(guān)。局機(jī)關(guān)開展經(jīng)常性、多樣性的廉政教育,寓廉政教育于審計干部的工作、生活和娛樂之中,讓全局職工認(rèn)清廉政審計面臨的形勢,增強(qiáng)廉潔從審的責(zé)任感和緊迫感,樹立正確的人生觀和價值觀,減少腐敗享樂思想對審計干部的干擾。通過層層簽訂廉政責(zé)任狀、定期召開廉政工作會議、人人訂閱廉政教育書刊、全體參觀警示教育基地、解剖典型腐敗案例、運(yùn)用AO、OA平臺傳達(dá)廉政培訓(xùn)資料等形式,創(chuàng)新和建立了廉政教育的新載體和平臺,使廉政教育結(jié)合工作實(shí)際,內(nèi)容不空洞,形式不死板,增強(qiáng)了廉政教育的時效性、互動性、新穎性、經(jīng)常性。
二、把好審前廉政談話關(guān)。局班子成員分工時明確紀(jì)檢組長為廉政談話人和督導(dǎo)組長,定期開展集體廉政談話和進(jìn)點(diǎn)前審計組廉政談話,為每個審計組加一道廉政意識保險。談話時通過采取聽、談、寫等形式,要求談話對象做好記錄關(guān)存入干部廉政檔案。通過談話把組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)送到干部的心坎上,促使審計人員講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),自覺接受監(jiān)督,在實(shí)際工作中清正廉潔。
三、把好廉政紀(jì)律執(zhí)行關(guān)。審計組是審計機(jī)關(guān)對外的一個窗口,是防范審計廉政風(fēng)險的第一線。為此恩施市審計局采取“廉潔審計從審計組開始”的措施,從細(xì)微處入手有效降低審計廉政風(fēng)險,建設(shè)好“廉政細(xì)胞”,確保各項廉政規(guī)定和審計紀(jì)律落到實(shí)處。審計進(jìn)點(diǎn)會上要求審計組公開宣讀審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,向被審單位明確告知審計紀(jì)律,審計和被審計雙方對審計紀(jì)律作出書面承諾,審計中廉政督導(dǎo)員要對“八不準(zhǔn)”紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)不好苗頭,及時提醒審計人員,防止廉政問題發(fā)生,突出對審計現(xiàn)場這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時段的監(jiān)督。
四、把好審計查出問題稽核審定關(guān)。前移復(fù)核關(guān)口,擴(kuò)大復(fù)核范圍,增加復(fù)核內(nèi)容,實(shí)行五級立體式復(fù)核是恩施市審計局近一年來提高審計質(zhì)量的創(chuàng)新,同時也是廉潔從審的重要舉措。審計項目立項后,復(fù)核機(jī)構(gòu)從審前調(diào)查開始激活復(fù)核程序,復(fù)核內(nèi)容為審前調(diào)查資料、審計實(shí)施方案、征求意見稿、審計報告等內(nèi)容進(jìn)行全面復(fù)核;復(fù)核機(jī)構(gòu)和人員分別為項目主審、審計組長、法規(guī)科長、分管局長、審定委員會等;復(fù)核方式為看審計初稿、聽審計匯報、提修改意見、談存在問題、定報告內(nèi)容等。通過五級立體式復(fù)核,杜絕了個別人說了算的情況,把審計工作置于一個開放透明的環(huán)境里進(jìn)行稽核和評判,使審計結(jié)果更公正客觀,過程更合法透明,揭露問題更加全面,減少了外部干擾,使審計所發(fā)現(xiàn)的問題沒有操控和消化的余地,腐敗也沒有生存的空間。
五、把好廉政回訪查詢關(guān)。社會對審計部門的要求更嚴(yán),對廉潔從審的期望更高。為此恩施市審計局拓寬被監(jiān)督渠道,自覺把審計工作置于社會各界的監(jiān)督之下,使審計權(quán)力在陽光下運(yùn)行。審計組進(jìn)點(diǎn)前公示審計紀(jì)律,進(jìn)點(diǎn)會上提請被審計單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾對廉潔從審情況進(jìn)行監(jiān)督,在出點(diǎn)時請被審計單位評價廉潔從審紀(jì)律執(zhí)行情況,送達(dá)書面征求意見稿時召集被審計單位對審計問題公開通報,面對面征求審計組廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的書面意見,出具正式審計報告前由廉政巡查組進(jìn)行回訪,再次向被審計單位調(diào)查詢問廉潔從審方面的情況,若巡查回訪中發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,對審計組有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,年終評比時對廉政紀(jì)律執(zhí)行情況實(shí)行“一票否決權(quán)”。
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