一、抓住關(guān)鍵點。積極轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展的方式，變直接投入為直接、間接投入并重，變單純的資金引導(dǎo)為資金、政策合力引導(dǎo)，變生產(chǎn)拉動為生產(chǎn)、消費、服務(wù)一體拉動，打好資金、政策組合拳，放大財政資金、政策效應(yīng)。

　　二、把握重點。注重產(chǎn)業(yè)升級。立足資源轉(zhuǎn)化，全力支持特色農(nóng)產(chǎn)品、煤炭、能源化工、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；注重科技投入。加大對企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新的投入，實施品牌戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；注重可持續(xù)發(fā)展。積極建立完善生態(tài)補償機制，不斷加大對環(huán)境保護的投入。

　　三、破解難點。為緩解發(fā)展的資金瓶頸，一方面，積極創(chuàng)新融資渠道，做大做強擔(dān)保公司、國資公司、投資公司等融資平臺，創(chuàng)新靈活多樣的融資方式，建立招商引資、項目引進等激勵機制，引導(dǎo)金融資本、民間資本支持發(fā)展。另一方面，加強財政綜合預(yù)算，加大資金整合力度，著力壓縮人、車、會、話等一般性支出，集中財力促轉(zhuǎn)變，促發(fā)展。

　　四、找準(zhǔn)立足點。把促轉(zhuǎn)變的立足點放在改善民生上，全面落實各種惠民政策，不斷完善惠民投入機制。同時，大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。