大同市煤炭工業(yè)“V”形反轉(zhuǎn)顯生機
今年以來, 我市煤炭工業(yè)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長的向好趨勢,各項主要指標(biāo)已從金融危機時期的谷底逐節(jié)攀升,接近危機前發(fā)展水平,運行出“V”字形反轉(zhuǎn)軌跡。今年1~4月,全市煤炭工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值111.99億元,同比增長27.28%;實現(xiàn)銷售收入131.89億元,同比增長23.86%;實現(xiàn)利稅23.84億元,同比增長62.98%。其中同煤集團各項指標(biāo)4月份增長幅度均居全市重點企業(yè)之首,實現(xiàn)利稅凈增7.62億元,占全市22戶利稅正增長企業(yè)凈增總額的62.5%,充分顯示了煤炭資源整合后的“航母”作用。
自2008年后半年起,我市煤炭工業(yè)即開始受到全球金融危機沖擊與自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾的雙重夾擊,增速下滑;進入2009年后,受上游產(chǎn)品價格一路下行等因素的影響 ,煤炭價格進一步下跌,嚴重影響了我市經(jīng)濟增長速度,同時也將我市支柱產(chǎn)業(yè)單一、對煤炭資源依賴性過高的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾凸顯放大。為此,我市按照全省統(tǒng)一安排,提出要忍得住暫時的陣痛,忍得住暫時的速度放緩,忍得住暫時的減收,忍得住暫時的壓力,以壯士斷腕、破釜沉舟的決心和勇氣,棋先一步,將全市煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作加快推進、做好做細,同時依托煤炭資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在兼并重組、規(guī)模升級中采取了一系列措施,以此應(yīng)對金融危機的沖擊,從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——多方引導(dǎo),強力推進,通過兼并重組聚合煤炭產(chǎn)業(yè)張力,做好“加法”和“減法” .從去年4月開始,我市根據(jù)省政府有關(guān)實施意見,按照“總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、長短結(jié)合、成熟先行、整體提升”的原則,依靠“政府推動、規(guī)劃領(lǐng)動、市場驅(qū)動、利益引動”四項措施,在全省率先領(lǐng)跑煤炭資源整合重組工作,重組方案得到省政府首家批復(fù)。我市以單井年產(chǎn)量最低90萬噸以上,企業(yè)規(guī)模不低于300萬噸的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快推進同煤集團、中國煤炭進出口公司、山西煤炭進出口公司、山西煤炭運銷集團公司等大型企業(yè)集團對地方煤礦的兼并重組,關(guān)小上大,做好“加法”和“減法”,實現(xiàn)機械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化開采,以此推進煤炭企業(yè)真正意義上的二次創(chuàng)業(yè)。國有重點煤炭企業(yè)是做好“加法”的主角,承擔(dān)起了打造煤企“航母”的重任。按照我市出臺的產(chǎn)業(yè)調(diào)整全市工業(yè)經(jīng)濟振興規(guī)劃《實施意見》,到2012年,全市煤炭行業(yè)將實現(xiàn)銷售收入500億元,完成增加值200億元,原煤產(chǎn)量確保1億噸,力爭達到1.3億噸。“減法”則是指減少小煤礦,增加新產(chǎn)能。截至去年年底,全市地方煤礦由2009年年初的127座整合重組為64座,同煤、山煤、煤運、中煤等主體企業(yè)全部到位,總產(chǎn)能將由3335萬噸/年提高到4600萬噸/年。礦井?dāng)?shù)量減少了206個,辦礦主體減少了240個,產(chǎn)量增長了近一倍,徹底改變了地方煤炭企業(yè)多、小、散、亂格局。目前,鋪龍灣煤業(yè)成功完成整合并正式投入試運行;同煤塔山1500萬噸礦井實現(xiàn)達產(chǎn)目標(biāo),預(yù)計產(chǎn)量可達1700萬噸;投資29.1億元的1000萬噸同忻現(xiàn)代化礦井首采工作面已圈出,洗煤廠已竣工;投資24億元的千萬噸東周窯礦井正按進度掘進;馬道頭千萬噸礦井前期工作就緒。
——依托資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,于探索中尋求質(zhì)的飛躍,做好“乘法”和“除法”。中國“煤都”不能成為“賣煤”之都;谶@樣的共識,我市在大力推進資源整合的同時,進一步做好“乘法”,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源基地的整體創(chuàng)新,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標(biāo),力求從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)于去年完成了煤礦、洗煤廠、坑口電廠、甲醇生產(chǎn)、粉煤灰磚廠、水泥廠、高嶺土加工等十個項目并全面運營,實現(xiàn)了“黑色煤炭,綠色開采”,今年還要完善路網(wǎng)建設(shè),加快國投213.5萬千瓦、同煤230萬千瓦熱電聯(lián)供等項目建設(shè)。同時,我市延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,煤電一體化有了新進展,去年全市電力總裝機容量達到650萬千瓦,到“十二五”全市電力總裝機容量將達到1000萬千瓦。一批空冷、煤矸石及風(fēng)力發(fā)電項目加緊建設(shè),其中風(fēng)力發(fā)電項目2020年將達到318萬千瓦,目前已完成15萬千瓦。我市還加快推進中海油與同煤合作投資300億元開發(fā)40億立方煤制天然氣項目前期工作,實現(xiàn)大同煤炭由輸煤、輸電到輸氣并舉的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
另外,我市有關(guān)部門還著力做好“除法”,最大限度地消除安全隱患。去年組建了煤礦安全監(jiān)察大隊,健全機構(gòu),完善制度,對所有保留煤礦進行了不間斷的監(jiān)管,并集中開展了煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動,全市煤礦安全生產(chǎn)成績突出,百萬噸死亡率為零。2010年,全市煤礦要力爭實現(xiàn)杜絕一次死亡3人以上重特大事故發(fā)生,原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率不超過1.3人,基建礦井無死亡事故的目標(biāo)。
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