最近，資陽市委市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確突出抓五個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)全市財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）抓對接，強(qiáng)化資金組織。一是爭取上級財(cái)政資金。認(rèn)真研究國省經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和財(cái)政資金扶持投向，建立健全對上、對內(nèi)、對下的信息聯(lián)絡(luò)和共享機(jī)制，圍繞國省政策導(dǎo)向和重點(diǎn)，及時(shí)策劃、包裝與政策投向相適應(yīng)、與自身發(fā)展緊密聯(lián)系的發(fā)展項(xiàng)目，形成向上爭取項(xiàng)目資金的整體合力，爭取上級在政策傾斜、項(xiàng)目安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面更大的支持。二是增大信貸融資。進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、交通、開發(fā)區(qū)五大投融資平臺(tái)，健全完善政府投融資平臺(tái)“借、管、用、還”機(jī)制，增強(qiáng)各投融資平臺(tái)“造血”功能。深化實(shí)施“撥改投”，不斷夯實(shí)擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，著力破解制約加快發(fā)展的資金瓶頸。三是激活民間投資。引導(dǎo)民間資金投入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凡國家政策法規(guī)未限制和禁止的領(lǐng)域，都允許民間資金進(jìn)入，發(fā)揮民間資金的集聚效應(yīng)。四是加強(qiáng)資金整合。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，統(tǒng)籌安排上級項(xiàng)目資金、財(cái)政一般預(yù)算收入和政府性基金，提高資金整體效益。

　　（二）抓發(fā)展，做大財(cái)政“蛋糕”。一是深入實(shí)施投資拉動(dòng)。以全面實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為載體和突破，在科學(xué)編制系列規(guī)劃的同時(shí)，積極夯實(shí)要素保障，加速綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施社會(huì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目，保持投資強(qiáng)勁增勢。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。進(jìn)一步突出工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特色優(yōu)勢，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和拳頭產(chǎn)品的培育力度，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，培育財(cái)稅可持續(xù)增長的內(nèi)在動(dòng)能。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，推動(dòng)骨干企業(yè)加快技術(shù)改造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)骨干企業(yè)不斷提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展對財(cái)稅增長的貢獻(xiàn)率。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。三是實(shí)行積極財(cái)政政策。對國家明確規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)到位，發(fā)揮好政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)作用；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)，加快形成新的產(chǎn)能，為財(cái)政可持續(xù)發(fā)展培育新的穩(wěn)定稅源。

　　（三）抓征管，壯大財(cái)政實(shí)力。一是提高財(cái)政征管水平。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化和國家政策調(diào)整，動(dòng)態(tài)研判全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，在進(jìn)一步健全征管服務(wù)體系，提高法律法規(guī)遵從度的同時(shí)，堅(jiān)持依法征管，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高征管工作專業(yè)化水平。二是加強(qiáng)稅收征管。利用現(xiàn)代化征管手段，建立健全稅源管理、征收管理、稽查管理相協(xié)調(diào)的稅收征管體系；建立健全財(cái)政收入增長監(jiān)測分析新機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測財(cái)源變化和收入增長趨勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的跟蹤檢查，嚴(yán)厲打擊逃稅、漏稅行為，規(guī)范稅收秩序。三是規(guī)范非稅收入管理。繼續(xù)深入實(shí)施“收支兩條線”制度；加大各部門執(zhí)法力度，更加合理、有效地利用國有資產(chǎn)（資源）；強(qiáng)化各執(zhí)收單位的收入征繳工作，對行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資產(chǎn)（資源）出租和處置收入等全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

　　（四）抓保障，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。一是建立公共財(cái)政體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，通過增加財(cái)政收入和爭取上級支持，不斷擴(kuò)大公共支出規(guī)模，完善公共財(cái)政保障體系，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。二是優(yōu)化公共服務(wù)支出投向。進(jìn)一步增加對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共安全等領(lǐng)域的投入，使財(cái)政資金的安排有利于體現(xiàn)公共服務(wù)政府職能的履行，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是完善保障制度機(jī)制。根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)對象的特點(diǎn)，探索有效的財(cái)政保障方式，加快構(gòu)建公平科學(xué)、公開透明的財(cái)政保障運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提供制度保障。

　　（五）抓管理，提高財(cái)政支出績效。一是創(chuàng)新財(cái)政管理。加強(qiáng)財(cái)政管理制度、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，有效應(yīng)對財(cái)政支出規(guī)模急劇擴(kuò)大，資金監(jiān)管量大、面寬、點(diǎn)多等現(xiàn)實(shí)情況，提升管理水平，提高運(yùn)行質(zhì)量。二是深化預(yù)算改革。建立完整的預(yù)算管理體系，全面加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)徹底的零基預(yù)算，實(shí)行中長期滾動(dòng)預(yù)算。三是健全績效評價(jià)。不斷完善預(yù)算支出績效評價(jià)指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大評價(jià)范圍，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，把評價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)。四是完善部門預(yù)算管理。進(jìn)一步規(guī)范各預(yù)算單位（部門）預(yù)算編制、用款申報(bào)和資金使用，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善制度建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到?jīng)Q策有程序、安排有依據(jù)、核算有規(guī)則、內(nèi)部有審計(jì)。五是嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。著力實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。