江蘇大余四措并舉加強村級財務管理
為加強和規(guī)范財務管理工作,有效解決新形勢下農(nóng)村財務管理中存在的突出問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設,大余縣強化四項舉措加強村級財務管理。
一、高位推動,精心組織。縣成立加強村級財務管理工作領導小組,縣委書記任組長,縣長、縣紀委書記、縣委組織部長任副組長,縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)和糧食局、縣財政局、縣民政局、縣審計局主要負責人為成員,由縣紀委組織協(xié)調(diào)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導小組,組織專門機構,選擇1個村從今年5月份開始試點,8月份總結試點,并完善工作方案,9月份在全縣全面推開。
二、明確職責,密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是加強村級財務管理的工作責任主體,要主動承擔加強和規(guī)范本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理工作的組織領導和監(jiān)督檢查?h農(nóng)業(yè)和糧食局為村級財務管理主管部門,負責指導村級財務監(jiān)督管理、檢查指導、考核評比等日常工作;縣財政局負責撥付村級資金,強化對農(nóng)村基層會計人員的培訓和業(yè)務指導;縣民政局負責村務公開工作,包括村級財務公開;縣審計局配合村級財務審計和村干部任期(離任)審計。
三、加強監(jiān)督,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)站、代理中心、財政所、監(jiān)督檢查組的監(jiān)管作用,使其正確履行審核監(jiān)管、會計監(jiān)督和日常監(jiān)管職能,每月檢查情況在當月15日前報縣紀委、縣農(nóng)業(yè)和糧食局。對村級財務未按時公開的村,發(fā)現(xiàn)1次,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對該村駐村領導、村書記、村主任進行誡勉談話;2次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該村進行通報批評;3次扣除該村駐村領導當月陽光津補貼。在縣里組織抽查中,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村一年中村級財務未按時公開累計達3村(次)的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作出書面檢討;累計達5村(次),扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及分管領導1個月的陽光津補貼。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和代理中心違反規(guī)定為村級財務審核、報賬的,發(fā)現(xiàn)1次采取談話提醒、2次通報批評、3次扣除當月陽光津補貼。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級財務管理監(jiān)督檢查中,存在檢查不嚴、隱瞞違規(guī)違紀問題、督促整改不到位的行為,將追究相關人員紀律責任。
四、定期檢查,兌現(xiàn)獎懲。縣加強村級財務管理領導小組制定村級財務檢查考核辦法,并組織檢查組每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村進行抽查。年底,組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄1至2個村進行全面考評,評選出若干個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村(居)委會及先進個人進行表彰獎勵。在平時抽查或年底考評中沒有達到80分的,為不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,縣加強村級財務管理領導小組將予以通報批評。并按廉政維穩(wěn)保證金制度規(guī)定,扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導、駐村領導、村書記、村主任相應的保證金。
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