在5月31日起舉行的市十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上，《廈門(mén)市基層衛(wèi)生服務(wù)條例（草案）》、《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例（修訂草案）》提請(qǐng)一審，《廈門(mén)市物業(yè)管理若干規(guī)定（草案）》進(jìn)入二審，這意味著本年度市人大常委會(huì)法規(guī)計(jì)劃的6個(gè)正式項(xiàng)目有一半開(kāi)始啟動(dòng)。

　　化解物業(yè)管理難題

　　繼今年初一審之后，《廈門(mén)市物業(yè)管理若干規(guī)定（草案）》二審依然是各方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　審議的關(guān)注點(diǎn)如：物業(yè)管理工作中街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)有哪些職責(zé)；如何切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)中業(yè)主大會(huì)會(huì)議開(kāi)會(huì)難、表決難問(wèn)題；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)及其工作人員對(duì)業(yè)主相關(guān)資料負(fù)有保密義務(wù)。同時(shí)，擬規(guī)定首期歸集的專(zhuān)項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代業(yè)主繳交并歸業(yè)主所有，建設(shè)單位應(yīng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中對(duì)這一事項(xiàng)進(jìn)行約定，不能再向業(yè)主收取這一費(fèi)用；對(duì)正在實(shí)施的違法行為，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)擬采取停水、停電的強(qiáng)制手段，以制止違法行為的繼續(xù)實(shí)施。

　　保障基層衛(wèi)生服務(wù)

　　本著“保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的立法宗旨，《廈門(mén)市基層衛(wèi)生服務(wù)條例（草案）》（下稱(chēng)《條例（草案）》）突出了基層衛(wèi)生服務(wù)的“全覆蓋”、“公益性”和“服務(wù)性”，明確政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的責(zé)任，擬制定為服務(wù)全市城鄉(xiāng)的較大市法規(guī)，主要規(guī)范對(duì)象是由政府舉辦的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生所。醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、家庭醫(yī)生、居民健康檔案等一系列制度即將在全國(guó)推廣，這些新舉措在《條例（草案）》中都有所體現(xiàn)。

　　法律援助受惠面將擴(kuò)大

　　《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例（修訂草案）》顯著的特點(diǎn)是，擬降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大受惠面。《修訂草案》擬增加規(guī)定：一是特定情形申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的限制。包括農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷賠償，公民因見(jiàn)義勇為行為致使自身合法權(quán)益遭受損害等。二是特定對(duì)象申請(qǐng)法律援助的，不受法律援助事項(xiàng)范圍的限制。包括農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象、最低生活保障對(duì)象、在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)由政府供養(yǎng)的對(duì)象。