近日，安徽全椒縣出臺《全椒縣進一步規(guī)范國有土地使用權(quán)收支管理的意見》，進一步完善土地出讓收入征管和支出使用。

　　一、明確范圍

　　土地出讓收入是政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款。一是以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所確定的總成交價款；二是轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款；三是變現(xiàn)處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款；四是轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款；五是改變出讓國有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款；六是其他和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入。

　　二、強化征收

　　土地出讓收入由縣財政局負(fù)責(zé)征收管理，由縣國土資源和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體征收。一是縣財政局、縣國土資源和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行全椒支行要加強協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保將應(yīng)繳的土地出讓收入及時征繳；二是土地出讓收入全部納入預(yù)算管理，實行徹底的“收支兩條線”管理；三是任何部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，或者以土地?fù)Q項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

　　三、規(guī)范使用

　　土地出讓收入的使用由年度預(yù)算進行安排，一是優(yōu)先安排征地及拆遷補償支出，拆遷戶安置支出。二是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提取土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、廉租住房保障資金、被征地農(nóng)民社會保障資金；三是統(tǒng)籌安排城市建設(shè)支出，土地出讓收入的使用向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地出讓收入，在扣除土地置換成本和按規(guī)定提取各類專項基金后，全部補助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四是出讓國有和集體改制企業(yè)土地取得的土地出讓收入，按規(guī)定提取各類稅費和各類專項基金及支付各類補償后形成的土地出讓收益，全部用于企業(yè)改制。