吉林省加快轉變外貿發(fā)展方式
對外貿易是拉動區(qū)域經濟增長、促進經濟結構升級的重要力量,全面推進我省外貿發(fā)展方式的科學轉變,對于促進我省經濟實現又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。
深刻認識加快“轉方式”的重要意義
加快轉變外貿發(fā)展方式,是更好服務全省經濟社會發(fā)展大局的必然要求。近幾年,全省商務系統(tǒng)大力實施開放帶動戰(zhàn)略,對外貿易快速增長,連續(xù)跨越100億美元和130億美元臺階,進出口額在全國位居中游。但與省委、省政府賦予我們的新任務和新要求相比,還有一定差距。必須加快轉變外貿發(fā)展方式,促進我省產業(yè)結構優(yōu)化升級,提升我省企業(yè)和產品的國際競爭力,拓展我省經濟發(fā)展空間。
加快轉變外貿發(fā)展方式,是激發(fā)外貿發(fā)展活力、實現持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前,我省對外貿易的增長仍屬粗放型增長,長期存在的總量不大、結構不優(yōu)、活力不足、拉力不強等問題,還沒有從根本上改變。必須加快轉變外貿發(fā)展方式,更新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,更加注重由量的擴張到質的提高的轉變,推動我省對外貿易盡快走上總量快速增長、結構持續(xù)優(yōu)化、拉力不斷增強的良性循環(huán)軌道。
加快轉變外貿發(fā)展方式,是有效應對后金融危機時代挑戰(zhàn)的必然要求。后金融危機時期,我省對外貿易所面臨的外需不足、出口成本持續(xù)快速上漲、貿易摩擦形勢嚴峻、出口競爭壓力增大等問題十分突出。必須加快轉變外貿發(fā)展方式,實現從外延增長、粗放增長到內涵增長、集約增長的轉變;從主要依靠低成本、低價格競爭,到主要依靠高技術含量、高附加值的非價格競爭轉變,提高抵御各種風險和挑戰(zhàn)的能力。
準確把握加快“轉方式”的基本原則
堅持開放創(chuàng)新,為加快轉變奠定思想基礎。一要強化開放意識。二要強化創(chuàng)新意識。三要強化發(fā)展意識。
注重統(tǒng)籌發(fā)展,為加快轉變明確主攻方向。堅持數量規(guī)模擴張和質量效益提高并舉,擴大增量和優(yōu)化存量并舉,貨物貿易和服務貿易并舉,出口和進口并舉,“引進來”和“走出去”并舉。大力推進外貿、外資、外經的相互融合、相互促進,努力實現外經貿的全面協(xié)調、良性互動發(fā)展。
優(yōu)化整體格局,為加快轉變創(chuàng)造優(yōu)勢條件。一要優(yōu)化主體結構,做強大企業(yè),扶持中小企業(yè)發(fā)展;二要優(yōu)化商品結構,著力擴大自主知識產權、自主品牌、高附加值產品出口;三要優(yōu)化市場結構;四要優(yōu)化貿易方式結構。
建立系統(tǒng)機制,為加快轉變提供科學保障。一要建立外貿績效評價機制。二要建立高效協(xié)調的工作服務機制。三要建立反應迅速、應對有效、反制有力的貿易摩擦應對協(xié)調機制。
全面落實加快“轉方式”的重點任務加快從單純追求外貿發(fā)展,向更好地促進產業(yè)結構升級轉變。堅持以優(yōu)勢產業(yè)為依托,以市場為導向,促進我省經濟結構
調整和優(yōu)化升級。完善“汽車零部件出口公共信息服務平臺”、“醫(yī)藥產品國際注冊孵化器”等平臺建設,推動汽車及零部件、農副產品深加工、醫(yī)藥及高新產品、木制品及家具、輕工紡織5大產業(yè)擴大出口規(guī)模,形成出口優(yōu)勢產業(yè)群。
加快從依靠骨干企業(yè)向骨干企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉變。通過業(yè)務政策培訓、結對幫扶、跨國采購對接等方式加快對新獲權企業(yè)的成長培育,推動他們盡快進軍國際市場,形成大企業(yè)和中小企業(yè)“比翼齊飛”的良好局面。
加快從主要依靠低價競爭向依靠全面提升綜合競爭力轉變。積極引導企業(yè)加大技改投入,加快新產品開發(fā)和傳統(tǒng)產品升級換代;完善我省品牌評價、促進、保護和推廣體系,發(fā)掘和培育更多具有市場競爭優(yōu)勢和成長性的自主出口品牌;繼續(xù)推動企業(yè)參加各類質量、環(huán)保和社會責任認證,進一步提高出口商品的質量、附加值和綜合競爭力。
加快從主要鼓勵外貿出口,向鼓勵外貿進出口均衡發(fā)展轉變。進一步做好進口促進工作,圍繞固定資產投資、產業(yè)躍升,努力擴大先進技術和關鍵設備進口,為全省經濟快速發(fā)展提供強力支撐。
加快從注重開拓傳統(tǒng)市場,向注重市場開拓“多元化”轉變。在保證傳統(tǒng)市場穩(wěn)定增長的同時,下大力氣開拓南亞、中東、南美、東歐等新興市場。針對重點品種和產品,組織精干經貿團組到重點國家和地區(qū)尋找商機,組織企業(yè)參加重要國內展會,推動企業(yè)參加重要國際展會,幫助企業(yè)開拓新的經貿渠道。
加快從注重省市級發(fā)展,向省市級與縣域外貿均衡發(fā)展轉變。綜合運用各項外經貿促進政策推動縣域外貿發(fā)展;積極幫助縣域企業(yè)開拓國際市場,組織縣域企業(yè)參加國內外展會和網上交易會,扶持一批縣域農工貿龍頭企業(yè);發(fā)揮省國際商務學校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢,加快向縣域進出口企業(yè)輸送更多的實用型外貿專業(yè)人才。
加快從外貿相對獨立發(fā)展,向外貿、外資、外經聯動發(fā)展轉變。注重擴大進出口與利用外資相結合,大力引進外向型企業(yè),進一步提高外資企業(yè)進出口比重;注重擴大進出口與加快“走出去”相結合,支持企業(yè)到境外投資設廠、開發(fā)資源、承攬工程和做大做強境外貿易網點和分銷機構,帶動和擴大成套設備出口和資源進口。
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