已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭不在實(shí)物配租范圍；納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，不實(shí)行實(shí)物配租保障……加強(qiáng)廉租住房管理，嚴(yán)格廉租住房的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，日前石市出臺(tái)《石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）》，提出廉租住房實(shí)物配租將依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評(píng)分排隊(duì)，實(shí)物配租實(shí)行百分制。

　　申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租四步走

　　記者昨日從市住房局獲悉，石市廉租住房實(shí)物配租將嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核評(píng)分、區(qū)級(jí)排隊(duì)公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行，具體操作程序可分為四步。

　　第一步個(gè)人申請(qǐng)：

　　凡申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，可以由戶(hù)主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶(hù)口所在地居委會(huì)填寫(xiě)《石家莊市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租審批表》。

　　第二步審核評(píng)分：

　　社區(qū)居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)上報(bào)的資料，填寫(xiě)實(shí)物配租家庭情況評(píng)分表，并按評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分。將評(píng)分情況在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無(wú)異議后，將申請(qǐng)實(shí)物配租家庭的評(píng)分情況進(jìn)行匯總，報(bào)街道辦事處。由街道辦事處對(duì)各家庭的評(píng)分進(jìn)行審核，并將本街道辦事處的所有申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭評(píng)分情況匯總后報(bào)區(qū)住房保障局。

　　第三步區(qū)級(jí)排隊(duì)公示：

　　各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評(píng)分排隊(duì)情況，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無(wú)異議后，各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo)確定享受實(shí)物配租家庭名單，上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心。

　　第四步房屋配租：

　　首先市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心將擬配租的廉租住房采取電腦搖號(hào)的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)；按照家庭人口數(shù)量（只計(jì)算正在享受廉租住房保障的人數(shù)），將申請(qǐng)家庭分為2人及以下戶(hù)、3人戶(hù)、4人及以上戶(hù)三個(gè)類(lèi)型。2人及以下戶(hù)原則上選擇面積40平方米以下的住房；3人戶(hù)原則上選擇面積45平方米以下的住房；4人及以上戶(hù)原則上選擇面積50平方米以下的住房；各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評(píng)分排隊(duì)情況進(jìn)行配租，并將配租名單報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心；進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶(hù)型等原因拒絕配租，視為自動(dòng)放棄。放棄配租的申請(qǐng)家庭，廉租住房管理部門(mén)在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租；對(duì)于進(jìn)入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類(lèi)疾病等特殊情況且對(duì)住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門(mén)可以?xún)?yōu)先照顧解決；房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》；地下室（不能滿(mǎn)足每套住房都有）隨地上住房一并配租。

　　具備三條件可申請(qǐng)廉租住房保障

　　《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房保障的家庭（含單身）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備三個(gè)條件：一是申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶(hù)口滿(mǎn)3年，且在市區(qū)實(shí)際居住；二是申請(qǐng)家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標(biāo)準(zhǔn)；三是申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（1人戶(hù)在30平方米以下）。

　　其中，父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計(jì)算申請(qǐng)家庭住房面積：申請(qǐng)家庭住房建筑面積＝申請(qǐng)人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計(jì)算。如申請(qǐng)人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。

　　此外，申請(qǐng)家庭所有房屋經(jīng)市級(jí)以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋且實(shí)際無(wú)人居住的，視為無(wú)房。

　　九種情況不能申請(qǐng)廉租住房保障

　　《辦法》對(duì)申請(qǐng)人可能發(fā)生的假離婚等騙取廉租住房的行為也予以堵截。

　　如果申請(qǐng)人具有以下情況之一的，按規(guī)定都不得申請(qǐng)：?jiǎn)紊恚ê�離異）申請(qǐng)人未滿(mǎn)35周歲。但經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外；離婚不足2年的；在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過(guò)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不納入保障范圍。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外；領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的被拆遷人，在拆遷補(bǔ)償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補(bǔ)償安置的；掛靠戶(hù)口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的；擁有轎車(chē)或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)的；興建、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校的；住房保障主管部門(mén)規(guī)定的其他不得申報(bào)的情況。

　　保障標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米

　　《辦法》規(guī)定，廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶(hù)最低30平方米，最高50平方米。市政府將根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實(shí)時(shí)調(diào)整并公布。

　　廉租住房租金方面，對(duì)于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金；超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門(mén)和住房保障部門(mén)規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)低收入家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門(mén)和住房保障部門(mén)規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　據(jù)悉，租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。

　　廉租住房單套建筑面積30至50平方米

　　據(jù)了解，新建廉租住房，將按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。省會(huì)實(shí)物配租的廉租住房主要有六大來(lái)源，包括：在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房；在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶(hù)區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房；政府出資購(gòu)買(mǎi)符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房；利用現(xiàn)有的公有住房；社會(huì)捐贈(zèng)的住房；其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　針對(duì)市民比較擔(dān)心的廉租住房建設(shè)問(wèn)題，《辦法》對(duì)廉租住房規(guī)定了一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，為：房屋結(jié)構(gòu)安全；單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；每套獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線(xiàn)電視等設(shè)施并能正常使用；室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

　　實(shí)物配租實(shí)行百分制

　　實(shí)物配租的范圍包括正在享受社會(huì)租賃實(shí)物配租的家庭，在同年度內(nèi)優(yōu)先選擇直接實(shí)物配租。正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭也可享受實(shí)物配租。已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭則不在實(shí)物配租范圍。此外，納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，不實(shí)行實(shí)物配租保障。

　　實(shí)物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評(píng)分排隊(duì)；實(shí)物配租實(shí)行百分制：家庭住房計(jì)50分，家庭收入計(jì)40分，家庭戶(hù)籍計(jì)10分；對(duì)特殊困難的家庭另行加分。按照實(shí)物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對(duì)象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開(kāi)始實(shí)施配租，逐步擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭；同一類(lèi)別家庭按照總分?jǐn)?shù)由高到低的順序排隊(duì)配租，如總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。

　　此外，已經(jīng)確定廉租住房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

　　廉租住房的租賃合同期為1年

　　《辦法》還規(guī)定，承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu)；不得改動(dòng)房屋的設(shè)施；不得擅自進(jìn)行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔(dān)。租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線(xiàn)電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由廉租住戶(hù)自己負(fù)擔(dān)。廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費(fèi)的不足和房屋修繕。

　　承租家庭每季度最后一個(gè)月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）指定的地點(diǎn)繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催繳無(wú)效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

　　此外，實(shí)物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿(mǎn)前1個(gè)月，廉租住戶(hù)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時(shí)向住房保障部門(mén)申報(bào)家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動(dòng)情況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加年度復(fù)核。

　　七種行為將取消廉租住房保障

　　據(jù)介紹，享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門(mén)取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：未按規(guī)定時(shí)間入住的；擅自改變房屋用途的；將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金的；利用租住的廉租住房從事違法活動(dòng)的；其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

　　凡是取消實(shí)物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租金，并給予其6個(gè)月的過(guò)渡期。對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶(hù)，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

　　此外，對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶(hù)，能主動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

　　各區(qū)住房保障局對(duì)實(shí)物配租家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實(shí)，取消其配租資格，對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門(mén)收回，按市場(chǎng)租金補(bǔ)交以前房租，并記入誠(chéng)信檔案。