江蘇:創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展
“把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為工作主線”。江蘇這一發(fā)展思路,受到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。5月26日,《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條位置刊登了《創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)江蘇發(fā)展》的報(bào)道,并發(fā)表江蘇省委書記梁保華《以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的署名文章,就江蘇搶占后金融危機(jī)時(shí)期發(fā)展制高點(diǎn)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道和介紹。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式抓得越早、越緊、越實(shí),就越能打開新局面,贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)!”在連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)、人均GDP接近6500美元的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第二的江蘇堅(jiān)定踏上創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)之路,力求繼續(xù)保持綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
上個(gè)月,江蘇召開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會(huì)議,省委書記梁保華強(qiáng)調(diào),搶占后金融危機(jī)時(shí)期發(fā)展制高點(diǎn)刻不容緩,江蘇“要把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為工作主線”。
依托這一思路,緊緊扣住省情,江蘇重點(diǎn)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大計(jì)劃”,為此已出臺(tái)一系列相關(guān)政策性文件。
2009年,江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力首次躍居全國(guó)第一。當(dāng)年全社會(huì)科技研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)2%,基本達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家投入水平;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)52.3%。新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、傳感網(wǎng)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng),占全部工業(yè)銷售收入的21%。
“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”,正是著眼新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高成長(zhǎng)性,基于江蘇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行一步、初具規(guī)模的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)。其目標(biāo)是六大新興產(chǎn)業(yè)今后3年銷售收入翻一番,超過3萬(wàn)億元,占全省工業(yè)比重升至30%左右,成為江蘇經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
“只有在自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破,才能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”省長(zhǎng)羅志軍表示,江蘇將加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系,高水平建設(shè)創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)支持企業(yè)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。目前,江蘇16個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新園區(qū)集聚了全省40%的高新技術(shù)產(chǎn)值。
“十一五”期間,江蘇服務(wù)業(yè)份額逐漸增大,人均增加值已由2004年的7006元增至2009年的17603元,絕對(duì)數(shù)和年增幅均高于全國(guó)平均水平。但相對(duì)于江蘇制造業(yè)比重大、發(fā)展快的態(tài)勢(shì),與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求比照,服務(wù)業(yè)增速仍不相適應(yīng)。
差距就是潛力,就是增長(zhǎng)空間。“服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃”提出:投資增長(zhǎng)高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),增速高于GDP增速,增加值占GDP比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)以上,力爭(zhēng)3年提高5個(gè)百分點(diǎn)。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,江蘇將以國(guó)際協(xié)作的方式,實(shí)施持續(xù)3年的千人合作培訓(xùn)計(jì)劃,將全省服務(wù)業(yè)管理人員與企業(yè)高管輪訓(xùn)一遍。
如果說加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),是為了搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),那么提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),則是通過存量調(diào)整,繼續(xù)保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”,未來3年江蘇將累計(jì)完成技改投入15200億元,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每年提高11%以上,新培育江蘇名牌產(chǎn)品680個(gè)。
目前,江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占70%左右的比重,而列入“升級(jí)計(jì)劃”的紡織服裝、冶金、輕工、建材四大行業(yè),規(guī)模均居全國(guó)前列。業(yè)內(nèi)人士分析,選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為升級(jí)重點(diǎn),切合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和轉(zhuǎn)型需要。
當(dāng)?shù)囟辔唤?jīng)濟(jì)專家表示,江蘇實(shí)施“三大計(jì)劃”,體現(xiàn)了全省上下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感,對(duì)江蘇未來發(fā)展極具引領(lǐng)作用。
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