為規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)工程建設(shè)，保障預(yù)售商品房當事人的合法權(quán)益，防止交易風(fēng)險，維護房地產(chǎn)市場秩序，市住房保障和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行石家莊中心支行共同出臺《石家莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，規(guī)范開發(fā)企業(yè)的資金使用，保障購房人如期住上房子。

　　辦法規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可證前，根據(jù)建設(shè)項目實際情況，可按幢、按建設(shè)項目分期規(guī)�；蚪ㄔO(shè)項目全部，在相關(guān)商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，與該監(jiān)管銀行共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，并按監(jiān)管銀行要求，提供項目的工程形象進度表、資金使用計劃等材料。

　　開發(fā)企業(yè)必須保證承購人交付的首付款、分期付款及全額購房款全部匯入該項目監(jiān)管銀行的資金監(jiān)管賬號，并憑銀行的繳款憑證為承購人開具售房發(fā)票。商品房預(yù)售資金的使用原則上采取封閉式的管理模式，開發(fā)企業(yè)需支取、使用監(jiān)管資金總額內(nèi)資金的，應(yīng)向監(jiān)管銀行提出申請，并應(yīng)如實提供經(jīng)監(jiān)理單位蓋章確認建設(shè)工程形象進度完成的證明。開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管資金總額內(nèi)支取的資金必須用于所購商品房的相關(guān)工程建設(shè)，不得挪作他用。只有在監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金超出該監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊的總額時，監(jiān)管銀行方可允許開發(fā)企業(yè)以其超出部分用于還貸或調(diào)用。

　　開發(fā)企業(yè)提供虛假申報材料開設(shè)監(jiān)管賬戶，騙取工程建設(shè)資金，或擅自截留、挪用預(yù)售房款的，或不將預(yù)售房款打入所設(shè)定的監(jiān)管銀行指定賬戶的，一經(jīng)查實，住房保障和房產(chǎn)管理部門依照相關(guān)規(guī)定給予處罰。住房保障和房產(chǎn)管理部門、人民銀行分別將其行為記入企業(yè)的誠信檔案和銀行的誠信系統(tǒng)。

　　“以后購房人交的預(yù)售款只能交到開發(fā)商在銀行設(shè)定的預(yù)售賬號上，開發(fā)企業(yè)要用錢必須向房管局提交項目建設(shè)的用款計劃，保證款項只能用到該項目的建設(shè)上。”石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局市場相關(guān)人士透露，目前石家莊乃至全國各地開發(fā)企業(yè)挪用購房人預(yù)售款的情況比較常見，往往是購房人買A項目的預(yù)售房款被挪用到B項目的建設(shè)上，導(dǎo)致所購項目工程遲遲不能交工，甚至出現(xiàn)購房人交了房款三五年也無法入住的現(xiàn)象。辦法的實施將保障購房人的預(yù)售款不被開發(fā)商挪用，預(yù)售款只能用到購買項目的建設(shè)上，切實保障項目正常建設(shè)，按期交付使用。