5月21日，重慶市國土房管局在市政府公眾信息網(wǎng)公布了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。

　　相比京滬等地的房地產(chǎn)新政力度，重慶出臺的《意見》并沒有加碼，“有保有壓”成為顯著特點(diǎn)。

　　多年調(diào)控市場平穩(wěn)

　　談及當(dāng)初的預(yù)言，來渝出席“重慶市房地產(chǎn)投資機(jī)遇論壇”的世邦魏理仕中國區(qū)資深董事總經(jīng)理祝惇若分析說，那些曾出現(xiàn)過房價(jià)瘋漲的城市，其房地產(chǎn)市場將不可避免出現(xiàn)一段痛苦的調(diào)整過程。但重慶多年來對于房價(jià)的控制還算有效，這將為未來房地產(chǎn)市場的有序發(fā)展提供一個(gè)有利的環(huán)境。因此，在重慶房地產(chǎn)新政出臺前，房地產(chǎn)界人士都認(rèn)為重慶的政策會相對溫和。

　　重慶大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任蒲勇健評價(jià)：“重慶正處于高速城市化過程中，這決定了房地產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)會是支柱產(chǎn)業(yè)。在此背景下，政府采取‘有保有壓’的調(diào)控模式，有其合理性。”

　　針對重慶的房地產(chǎn)新政，市國土房管局發(fā)展處處長邵恒心介紹說，與一線城市相比，重慶房地產(chǎn)市場一直比較健康平穩(wěn)。過去重慶控制房價(jià)的一些成功經(jīng)驗(yàn)在《意見》中都得到繼續(xù)堅(jiān)持。這說明政府的主要用意，還是防止房地產(chǎn)市場的大起大落。

　　促消費(fèi)抑投機(jī)

　　據(jù)了解，《意見》細(xì)則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加快保障性住房建設(shè)，明確2010年完成主城區(qū)危舊房拆遷362萬平方米，“城中村”拆遷420萬平方米，棚戶區(qū)拆遷70萬平方米，建成廉租住房220萬平方米，開工建設(shè)公共租賃房500萬平方米。

　　對于不同的購房需求，重慶房地產(chǎn)新政則會區(qū)別對待。首先是明確鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，普通商品住房（含二手住房）交易契稅按1%征收，住房交易手續(xù)費(fèi)減半收取。對在重慶市主城區(qū)首次購買住房并以按揭方式支付、同時(shí)在主城區(qū)繳納個(gè)人所得稅的購房產(chǎn)權(quán)人實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，并將高檔住房土地增值稅預(yù)征率上調(diào)到2%。個(gè)人購買高檔住房不足5年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。

　　重慶中原地產(chǎn)副總經(jīng)理何偉堅(jiān)介紹，與其他城市的政策相比，重慶房地產(chǎn)新政更關(guān)注民生，政府增大土地供給、首次購房獲財(cái)政補(bǔ)助等做法更加貼近重慶市場的實(shí)際情況。

　　市場調(diào)控力避大起大落

　　在今年國家宏觀調(diào)控政策的影響下，重慶房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了觀望情緒。但西南大學(xué)教授、重慶市政協(xié)常委邱道持認(rèn)為，這次國家宏觀調(diào)控是以房價(jià)過高、漲幅過大的一線城市為主要對象，重慶應(yīng)該不屬于這一類城市。重慶城市化正處于關(guān)鍵階段，有剛性的需求，如果房地產(chǎn)萎縮，于大局不利。“關(guān)鍵是把市場調(diào)控在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。”

　　記者從市規(guī)劃局了解到，內(nèi)環(huán)內(nèi)區(qū)域是重慶過去主要的城市發(fā)展區(qū)域。如今外環(huán)貫通，內(nèi)、外環(huán)之間面積達(dá)1958平方公里，是內(nèi)環(huán)內(nèi)土地面積的9倍多，重慶也開始進(jìn)入“外環(huán)時(shí)代”。這對本地房地產(chǎn)市場的發(fā)展將會起到巨大的推動作用。

　　復(fù)地集團(tuán)投資部總監(jiān)廖元高告訴記者，政策的制定關(guān)鍵要看連續(xù)性，避免出現(xiàn)大的起伏。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，重慶的房地產(chǎn)調(diào)控措施比較成功。未來更需要把握火候，無論市場規(guī)模、交易量還是房價(jià)，都控制在一個(gè)合理的水平，形成政府、企業(yè)、購房者共贏局面。反之，不管哪一方獲利過多，都不是一個(gè)健康的市場。