近日，記者從省財(cái)政廳獲悉，作為財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我省全面鋪開(kāi)財(cái)政票據(jù)電子化改革，省、市、縣三級(jí)均將于2010年8月底前完成,屆時(shí)除對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收必要條件的單位限量供票外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)將不再發(fā)放手工票據(jù)。

　　據(jù)介紹，此前各級(jí)政府非稅收入主要使用財(cái)政手工票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，缺乏有效的管理和監(jiān)督，亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，資金滯留、隱瞞、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”等違規(guī)行為也難以從根本上得到遏制。而實(shí)施票據(jù)電子化管理改革，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、可用票據(jù)、票據(jù)核銷(xiāo)期限、資金繳存時(shí)限等各環(huán)節(jié)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行事先預(yù)定，可進(jìn)行全程跟蹤和控制。這從技術(shù)上極大地壓縮了執(zhí)法的隨意性，規(guī)范了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，健全和完善了“以票管費(fèi)”、“以票控罰”、“以票促繳”的票據(jù)管理機(jī)制。財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的運(yùn)行，還能完整地反映每一份票據(jù)領(lǐng)發(fā)、使用和每一筆資金的執(zhí)收、解繳等動(dòng)態(tài)信息，有助于提高管理的透明度，更好地實(shí)現(xiàn)“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，切實(shí)做到防患于未然，堵塞管理漏洞。

　　為此，省財(cái)政廳從2006年推行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革試點(diǎn)。截至2009年底，省直所有非稅收入執(zhí)收單位、70個(gè)其他用票單位，全省9個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)和40個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理，有效地從源頭上預(yù)防了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　為深化全省“收支兩條線”管理改革，省財(cái)政廳決定，今年在全省范圍內(nèi)推行財(cái)政票據(jù)電子化管理，改革的主要內(nèi)容包括“延伸兩個(gè)方向，規(guī)范三個(gè)方面”。“延伸兩個(gè)方向”：一是重心下移，改革實(shí)施范圍和對(duì)象由省直單位延伸到設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各級(jí)用票單位；二是橫向延伸，除了非稅收入票據(jù)使用單位外，將其他用票單位包括社團(tuán)會(huì)費(fèi)票據(jù)、行政事業(yè)單位收款收據(jù)等票據(jù)的使用單位全部納入電子化管理的范圍。“規(guī)范三個(gè)方面”：一是規(guī)范票據(jù)購(gòu)領(lǐng)主體資格。在實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)原持證（票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證）單位的票據(jù)申領(lǐng)條件進(jìn)行重新梳理、審核和甄別。凡不符合現(xiàn)行供票規(guī)定的部門(mén)和單位，不列入電子化改革范圍并注銷(xiāo)其《票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》；二是規(guī)范《票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》管理，對(duì)近兩年內(nèi)未發(fā)生票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、核銷(xiāo)業(yè)務(wù)又無(wú)故不參加年檢的用票單位，凍結(jié)其《票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》的使用，中止其購(gòu)票資格；三是規(guī)范票種票樣管理，通過(guò)清理、歸并現(xiàn)有的票據(jù)種類(lèi)，精減票種，規(guī)范票樣。對(duì)用票記錄良好、財(cái)務(wù)管理規(guī)范并確保用票信息可靠存儲(chǔ)五年以上的單位，予以使用單聯(lián)式電腦票據(jù)。