一、加大財源建設，拓寬增收渠道。一是運用市場模式來經營“小城鎮(zhèn)化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源優(yōu)勢，擴大各種生產要素的有效需求，同時加大招商引資力度，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)發(fā)展，拉動經濟增長，提高對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的貢獻；二是大力發(fā)展個體私營經濟和民營經濟，切實抓好交通運輸、商業(yè)貿易、旅游、娛樂、飲食、服務、信息咨詢等產業(yè)的發(fā)展，使之成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的強勁增長點。三是財政支農指導思想從以農業(yè)生產為本向以人（農民）為本轉變，進一步加大“三農”投入，改善農村生產生活條件，嚴格落實各項強農村惠農政策，提高農民發(fā)展農業(yè)生產積極性及可支配收入。

　　二、落實改革制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負。實行“鄉(xiāng)財縣管”制度，理順財政管理機制，更直接、更有利地監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財、減少理財失誤、防范理財的債務風險，同時深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和推進事業(yè)單位支出管理改革，不僅做到了減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的壓力，而且確保了基層工作的正常運行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政步入健康發(fā)展的軌道。

　　三、重視消赤減債，警惕財政風險。積極落實消赤減債措施，采取增收節(jié)支、清收債權減債、劃轉核銷抵債等有效途徑，逐步償還債務。為避免因支出不規(guī)范而導致需求無限膨脹，縣財政加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務往來的核查，對干部發(fā)票欠條、基建工程欠款等進行清理，完善未入賬的手續(xù)，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所超前消費和舉債消費，防止新增債務，從源頭上防范財政風險。

　　四、強化財政監(jiān)管，規(guī)范財經秩序。一是在“鄉(xiāng)財縣管”財政改革中，深化“收支兩條線”管理，完善綜合預算，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算內外財力，從根本上實行財政監(jiān)管；二是加強專項資金管理，每項鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金在財政所設立專賬核算，建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責任追究制度，確保專項資金效益最大化；三是建立財政部門牽頭，監(jiān)察、審計等部門配合的有效監(jiān)督機制，加大對《會計法》等財經法律的執(zhí)法力度，認真開展財務大檢查，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經秩序，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的有效監(jiān)督。