近日，《哈爾濱市建設(shè)工程造價管理辦法》經(jīng)過市政府第66次常務(wù)會議討論通過。《辦法》對控制建設(shè)領(lǐng)域“三超”問題、控制政府投資建設(shè)工程造價等問題作了明確規(guī)定。

　　全過程造價管理控制“三超”問題。工程建設(shè)中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算，即“三超”現(xiàn)象較為普遍。《辦法》規(guī)定，建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項目全過程、分階段合理確定，按照建設(shè)程序有效控制。投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。

　　政府投資項目造價控制不力將問責(zé)。《辦法》規(guī)定，政府投資的建設(shè)工程，不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模，不得增加建設(shè)內(nèi)容，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，工程造價超過批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計概算的，由項目建設(shè)單位的上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　工程造價行政監(jiān)管向招投標(biāo)階段前移。針對招投標(biāo)階段惡性競爭、圍標(biāo)串標(biāo)、簽訂陰陽合同、標(biāo)后另行談判等問題，《辦法》增加了關(guān)于招標(biāo)文件計價條款、投標(biāo)報價和不可競爭費用的規(guī)定。

　　《辦法》同時加強了對工程造價咨詢企業(yè)的管理。《辦法》規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所承接的建設(shè)工程造價咨詢項目進行登記，建立編審制度和檔案管理制度，接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查，按規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。