拆遷、填挖、裝卸施工揚(yáng)塵 大連開征排污費(fèi)
為了有效遏制二次揚(yáng)塵,從4月開始,大連市正式開征揚(yáng)塵排污費(fèi)。今后施工單位拆遷、填挖、裝卸作業(yè)時(shí)要先交排污費(fèi)才能開工。
來自大連市環(huán)境監(jiān)測部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,建筑施工、房屋拆遷等施工過程產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵,已經(jīng)成為本市空氣中的首要污染物。
大連市大氣環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示:2009年,全年78.1%的天數(shù)里,可吸入顆粒物為首要污染物;可吸入顆粒物年均濃度比國外城市高出2—3倍。
大連市環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師包娜仁說,可吸入顆粒物最主要的來源,就是建筑施工、房屋拆遷過程產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵?晌腩w粒物就是人們平常所說的揚(yáng)塵當(dāng)中顆粒比較小的那部分,它能夠懸浮在空氣當(dāng)中,而且可以直接進(jìn)入人體,對人體造成很大的傷害。
大連市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長吳殿龍說,早在2000年,市政府就下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步控制大氣污染的通告》,要求嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管?山鼛啄,隨著市內(nèi)建筑、拆遷工地不斷增加,施工污染環(huán)境的情況有增無減。
為了整治揚(yáng)塵,2000年,大連市政府要求嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。同年開始實(shí)施的《大氣污染防治法》,二次揚(yáng)塵最高只能被處以2萬元罰款。吳殿龍說,對很多企業(yè)來說,這點(diǎn)罰款根本算不了什么。
為了提高揚(yáng)塵污染的違法成本,日前大連市出臺《揚(yáng)塵排放量核算辦法》,環(huán)保部門將開征排污費(fèi)。3月19日,下發(fā)了《關(guān)于開展揚(yáng)塵排污申報(bào)登記工作的通告》。今后,相關(guān)企業(yè)必須在施工前15天,到環(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào),根據(jù)施工性質(zhì)的不同,按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。企業(yè)交納的排污費(fèi)將全部上繳財(cái)政,作為地方環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)為:拆遷1平方米建筑面積征收2.21元;填挖1立方米砂石征收0.81元;裝卸1噸散流物料征收0.6元;堆存1噸散流物料年征收0.3元。市民王毅(化名)等人問,繳納了揚(yáng)塵排污費(fèi),是否就能隨意排污?對此,吳殿龍解釋,你繳納了排污費(fèi)之后不代表你可以不采取措施。繳納排污費(fèi)和你采取必要的防塵措施都是你必須履行的法律義務(wù),發(fā)現(xiàn)未采取措施的,將施以高限的行政處罰。
吳殿龍說,開征揚(yáng)塵排污費(fèi)只是環(huán)保部門多了一種經(jīng)濟(jì)手段,通過經(jīng)濟(jì)杠桿來促使企業(yè)提高守法意識,督促企業(yè)在施工過程中采取有效的防范措施。
為了對相關(guān)行業(yè)進(jìn)行切實(shí)有效的管理和規(guī)范,大連市環(huán)保局將大氣環(huán)境綜合整治作為2010年的重點(diǎn)工作,全面開展對建筑施工、拆遷工地、礦石煤粉堆放等行業(yè)的集中整治。
檢查中,執(zhí)法人員要求建筑施工及房屋拆遷場地內(nèi)物料要遮蓋或噴淋;各類煤場、礦場、排渣場、垃圾場以及可能造成二次揚(yáng)塵的場所,必須采取密閉、半密閉堆放或噴灑覆蓋劑等環(huán)保措施;礦石開采、混凝土攪拌、煤炭等散裝貨物裝卸作業(yè)過程中要采取灑水、噴灑覆蓋劑等有效措施防止粉塵污染。對因未采取灑水及密閉、覆蓋等措施造成揚(yáng)塵污染的,將嚴(yán)格依法限期改正并實(shí)施上限處罰。
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