江西全南縣公共財(cái)政傾向民生
近日,金龍鎮(zhèn)陂頭村農(nóng)民溫橋興喜上眉梢,村委會(huì)干部把一本嶄新的《被征地農(nóng)民證》送到了他的手中。憑著這本證,溫橋興老兩口從此每月都可享受到縣民政部門發(fā)放的100元養(yǎng)老生活補(bǔ)助。像溫橋興一樣,我縣3000多名失地農(nóng)民均可憑借該證,到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)購買被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),年滿60周歲后,可按月領(lǐng)取100元基本養(yǎng)老保障金。這是縣財(cái)政支出向民生工程傾斜、民生財(cái)政造福于民的一個(gè)縮影。
近年來,我縣以建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系為目標(biāo),把有限的財(cái)政資金更多地投向公共服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓更多的老百姓分享社會(huì)發(fā)展的成果,享受公共財(cái)政“陽光”。剛剛過去的2009年,我縣民生工程建設(shè)又走出了一條完美的上升曲線:全縣財(cái)政總收入突破3億元大關(guān),同比增長(zhǎng)15.8%,而用于民生方面支出1.59億元,同比增長(zhǎng)56%,其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等支出1.19億元,分別增長(zhǎng)109%、61%、109%,超額完成84項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排資金,近幾年來,我縣先后投入20多億元,實(shí)施了一江兩岸河堤改造、縣體育中心和污水處理廠建設(shè)等近100個(gè)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)施項(xiàng)目,大大提高了群眾的生活質(zhì)量。今年,又規(guī)劃建設(shè)了36個(gè)重大項(xiàng)目,全年城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到13億元,其中明揚(yáng)制衣和燃天數(shù)碼等企業(yè)的建設(shè)將有利于擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加群眾收入;藝術(shù)中心、濕地公園、新城集貿(mào)市場(chǎng)的開工建設(shè)將使城市功能更加完善,城市第三產(chǎn)業(yè)更加興盛;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和小城鎮(zhèn)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目的逐步實(shí)施,不僅有利于帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,更有利于增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村群眾生活質(zhì)量。此外,我縣加大力度推進(jìn)城市廉租房、社會(huì)福利中心建設(shè),進(jìn)一步改善困難群眾的生活條件。
在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),兼顧各方面利益,擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障覆蓋面。去年,我縣通過創(chuàng)辦“一園一基地一條街”(即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范街),積極解決城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題,全年發(fā)放小額貸款1845萬元,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2818人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4831人,實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)91.2%;啟動(dòng)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)符合條件的男滿60周歲、女滿55周歲以上的被征地農(nóng)民每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老生活補(bǔ)貼;積極提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),全縣城鄉(xiāng)最低保障線分別提高到每人每月220元、110元,做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保;義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi)757.3萬元;新建了242套廉租房,并成功舉行了公開搖號(hào)儀式;積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程,投資530多萬元解決了1.5萬人飲水不安全問題,農(nóng)村飲水安全覆蓋率居全市前列;社會(huì)救助水平大幅度提高,連續(xù)四年被評(píng)為“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”,作為全省唯一縣級(jí)基層單位代表參加了全國社會(huì)救助工作會(huì)議并作典型發(fā)言,三榜公示審批、三色動(dòng)態(tài)管理的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià),并在全國推廣。
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