青縣涉及政府管理的重點領(lǐng)域，全部實現(xiàn)了制度化，通過用制度管權(quán)、管事、管人，建立起決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，使政府運轉(zhuǎn)更加科學(xué)有序。

　　這些重點領(lǐng)域包括：人事編制管理、項目建設(shè)、規(guī)劃審批、政務(wù)服務(wù)等，除了對既有制度的完善，青縣結(jié)合實際進行了有益探索和制度創(chuàng)新。

　　在人事編制管理上，堅持“一證、二嚴(yán)、三會”制度。“一證”，即對機關(guān)事業(yè)單位在編人員全部發(fā)放編制證，實行編制部門和用人單位“雙重管理”，每季度對人員編制情況進行核對檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即停止工資發(fā)放。“二嚴(yán)”，即嚴(yán)格制定和執(zhí)行人事計劃，真正按工作需求確定人員進出。“三會”，即通過會簽制、編委會、縣長辦公會，嚴(yán)格人員進出流動管理。這一制度實施后，全縣空崗混崗、無序增人等現(xiàn)象得到有效遏制，在確保各項工作穩(wěn)步推進前提下，使財政供養(yǎng)人員較2005年減少2000余人，實現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長。

　　在項目管理上，堅持“一個會議、六步程序、三個比例”制度。“一個會議”，就是凡需縣級財政投資或配套項目，都由縣長辦公會確定。涉及重大項目，報縣委召開四套班子會議研究，經(jīng)集體研究同意后確定項目法人、投資總額、資金來源和完成時限等。未經(jīng)縣長辦公會研究確定的項目，縣財政不予配套。“六步程序”，就是每個政府投資項目，均嚴(yán)格按照“一組織、二規(guī)劃、三預(yù)算、四評審、五招標(biāo)、六驗收”的“六步程序”進行，確保公開、規(guī)范操作。“三個比例”，就是項目資金撥付嚴(yán)格把握“30%、70%、10%”三個比例，確保財政資金安全、高效使用。通過嚴(yán)格項目管理，青縣財政投資或配套的250多個城建、交通、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，涉及資金15億元，未發(fā)生一次違法事件。

　　此外，針對土地規(guī)劃審批管理，青縣組織成立了“土地資產(chǎn)管理委員會”和“城市規(guī)劃建設(shè)委員會”，分別負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)管理和城市規(guī)劃審批，變分散審批為集體審批，提高了決策的科學(xué)性，批準(zhǔn)出讓的70余宗1000余畝土地，至今未發(fā)生一起建設(shè)規(guī)劃責(zé)任事故和矛盾糾紛。針對部門審批服務(wù)管理，推行了“一口五制”包辦服務(wù)，對投資1000萬元或100萬美元以上工業(yè)項目及城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目，各項手續(xù)由縣政務(wù)服務(wù)中心“一個窗口”受理，并落實收費管理“一票制”、限時辦結(jié)制等五項制度，有效提高了辦事效率。