黑龍江:建立健全城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度
隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,我省農(nóng)民工的工作形勢正在發(fā)生新的變化。今年,我省將以擴大就業(yè)和維護農(nóng)民工合法權(quán)益為重點,加強技能培訓(xùn)、鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)、完善社會保障、提升公共服務(wù),推動農(nóng)民工工作取得新進展。這是記者在9日召開的全省農(nóng)民工工作會議上獲悉的。
目前,農(nóng)民工的人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布都在發(fā)生著變化,這就要求農(nóng)民工工作思路做出相應(yīng)調(diào)整。我省將以擴大就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)為重點,做好農(nóng)民工的就業(yè)工作。拓寬本地就業(yè)渠道,建立健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、異地創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)扶持政策,開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色通道。同時完善促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策和制度體系,建立全省農(nóng)民工就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測和發(fā)布制度,全年力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力520萬人。將總結(jié)大慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點經(jīng)驗,逐步擴大試點范圍,形成城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,清理針對農(nóng)民工的不合理收費和歧視性政策。
農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)亟待加強。由省人力資源和社會保障廳牽頭組織有關(guān)部門,根據(jù)新的就業(yè)形勢,組織制定農(nóng)民工培訓(xùn)的總體規(guī)劃,力爭到2015年,使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工都得到一次以上的技能培訓(xùn),掌握一項適應(yīng)就業(yè)需要的實用技能。同時加大重點行業(yè)培訓(xùn)力度,加強對建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等吸納就業(yè)能力強、市場容量大的行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn),力爭年培訓(xùn)80萬人次。進一步完善農(nóng)民工培訓(xùn)補貼政策和激勵機制,建立農(nóng)民工培訓(xùn)補貼基本標準。
以做好農(nóng)民工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)為重點,擴大農(nóng)民工參保覆蓋面和受益面。做好農(nóng)民工基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)、異地就醫(yī)和費用結(jié)算服務(wù)等工作,力爭實現(xiàn)高危行業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險的目標。建立健全農(nóng)民工參保檔案,實行動態(tài)管理。
勞動合同是維護勞資雙方法定權(quán)益的重要手段,我省將以提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率為重點,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極實施“小企業(yè)勞動合同制度覆蓋行動計劃”,切實提高小企業(yè)勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。以治理職業(yè)危害為重點,切實保障農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)要求,積極探索促進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的政策措施。采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題。改革暫住證等管理制度,實行流動人口居住證一證化管理。
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