海南保亭突破特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)代化生態(tài)縣已具雛形
地處偏僻、交通不便、經(jīng)濟落后……這是人們過去對海南中部地區(qū)的普遍印象,如今這一地區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。近年來,海南中部地區(qū)積極探索符合地區(qū)特點的科學(xué)發(fā)展模式,有效幫助廣大農(nóng)民實現(xiàn)了收入大幅增長,為中部地區(qū)發(fā)展揚起了希望的風(fēng)帆。
位于五指山北部的瓊中黎族苗族自治縣是一個九分山、半分水、半分田的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。據(jù)瓊中縣委書記傅信平介紹,縣里確定了種桑養(yǎng)蠶、靈芝、蘭花等新型特色農(nóng)業(yè),這些特色項目大都占地少、周期短、效益高,三個多月即可讓農(nóng)民見成效。
“我們不僅要保證農(nóng)民現(xiàn)在增收有保障,還力爭實現(xiàn)他們永遠增收有保障。”保亭縣委書記鄭作生說。五指山南麓的保亭黎族苗族自治縣結(jié)合山區(qū)特點,率先從民營橡膠這一規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)入手實行公開招標(biāo)經(jīng)營管理。規(guī)范化引導(dǎo)和管理極大鼓舞了農(nóng)民的種植橡膠積極性,使農(nóng)民增收有了制度保證。
南渡江南岸的定安縣立足當(dāng)?shù)靥厣同F(xiàn)有基礎(chǔ),穩(wěn)步推進羅非魚養(yǎng)殖、香米基地、黑豬養(yǎng)殖等規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。定安縣還與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作,采取一個研究所對應(yīng)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助農(nóng)民提升生產(chǎn)科技含量,促進科學(xué)種植、科學(xué)管理。
在位于五指山核心區(qū)的五指山市,當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)和高山有機蔬菜種植業(yè),讓廣大農(nóng)民嘗到了甜頭。在熱帶花卉種植基地集中的南圣鎮(zhèn),花卉產(chǎn)業(yè)直接解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?00人,人均月收入提高600至750元。
傅信平說,在發(fā)展新型特色農(nóng)業(yè)的過程中,只有解決農(nóng)民發(fā)展資金問題才能突破新型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。2007年,瓊中縣率先與瓊中信用社合作搭建小額貸款新平臺,創(chuàng)新出“無需抵押,政府貼息”的瓊中農(nóng)村小額貸款模式。目前,這一模式已在海南各地普遍開展。截至2009年底,海南省小額貸款受惠農(nóng)戶累計已達25萬戶。
“小額貸款真是好,不光幫助我解決資金困難問題,還讓我增加了收入。”保亭縣黎族婦女黃桂英言語間充滿感激之情。2008年8月,黃桂英到信用聯(lián)社貸款1萬元用于養(yǎng)豬和養(yǎng)魚,一年后她按時還清了貸款。嘗到甜頭后的她今年決定再貸1萬元用來擴大生產(chǎn)。
定安縣為促進農(nóng)民增收,每年拿出一定的資金扶持10個龍頭合作社,對新成立并開展活動的合作組織,由政府給予資金補助。截至2009年底,該縣登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社134家,范圍覆蓋種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)事服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。
由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入在近年來顯著增加,社會安定,過去少有投資者問津的五指山區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成了海南省新的經(jīng)濟熱點地區(qū)。以保亭縣為例,該縣2009年就吸引投資近百億元,一座現(xiàn)代化的生態(tài)縣城已具雛形。
2009年,瓊中縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過兩億元,新型特色農(nóng)業(yè)已逐步成為農(nóng)民增收的新亮點。在定安縣,合作社與農(nóng)戶聯(lián)合已成為該縣增加農(nóng)民收入的獨特發(fā)展模式。在五指山市,發(fā)展林下經(jīng)濟,已經(jīng)成為一條既能保護熱帶森林又能提高農(nóng)民生活水平的好路子。
為切實加大中部市縣農(nóng)民增收工作力度,科學(xué)有效引導(dǎo)中部地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,2009年9月,海南省政府與中部六市縣簽訂了“促進農(nóng)民增收目標(biāo)責(zé)任書”。該“責(zé)任書”的目標(biāo)是:到2012年,海南中部市縣農(nóng)民人均收入達到5400元以上。
“科學(xué)發(fā)展已經(jīng)為我們中部地區(qū)發(fā)展揚起了希望的風(fēng)帆。”保亭、瓊中、定安、五指山等市縣領(lǐng)導(dǎo)在接受筆者采訪時均表示,只要堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持走近年來各市縣在實踐中尋找到的符合各自特點的發(fā)展路子,一定能盡快提高山區(qū)農(nóng)民的收入水平,他們對實現(xiàn)海南中部地區(qū)更好更快發(fā)展均充滿信心。