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海南政協(xié)委員:構(gòu)建沿海地區(qū)黃金海岸旅游帶

2010-03-09 17:28 來源:海南日?qǐng)?bào)   打印 | 收藏 |
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  海南省全國(guó)政協(xié)委員王路提出全新構(gòu)想——

  構(gòu)建沿海地區(qū)“黃金海岸旅游帶”

  構(gòu)建我國(guó)沿海地區(qū)大區(qū)域、跨區(qū)域旅游合作格局,打造沿海地區(qū)一體化的“黃金海岸旅游帶”。海南省全國(guó)政協(xié)委員王路,在向全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交的提案中,提出這樣的構(gòu)想。

  王路說,我國(guó)沿海地區(qū)借助良好的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)、已經(jīng)發(fā)展了環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、黃河三角洲、珠江三角洲、環(huán)北部灣等多個(gè)大型經(jīng)濟(jì)圈,沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展區(qū)域有連成一片的趨勢(shì)。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、便捷的交通體系和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)等新的資源條件和發(fā)展要素,又給沿海地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。因此,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮沿海地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化區(qū)域間旅游合作,以進(jìn)一步促進(jìn)沿海地區(qū)旅游水平的全面提升和旅游經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

  “在我國(guó)沿海地區(qū),特別是環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū),許多城市一直是我國(guó)重要的旅游城市,城市之間的旅游合作正在逐步加強(qiáng)。”王路指出,從區(qū)域整體看,這些不同區(qū)域由于其地理、文化、歷史、民俗、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的多樣性和異質(zhì)性,使其旅游資源和旅游產(chǎn)品具有很強(qiáng)的獨(dú)特性和互補(bǔ)性,并在各旅游區(qū)組團(tuán)間產(chǎn)生很強(qiáng)的互相促進(jìn)、互相吸引的作用,從而延長(zhǎng)旅游者停留時(shí)間,增強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程客源地的吸引力,也由此造就彼此互為目的地的效應(yīng)。因此,在上述不同沿海地區(qū),各自豐富、互補(bǔ)的旅游資源將是區(qū)域間旅游合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  王路認(rèn)為,加強(qiáng)旅游合作,共同打造包含以上沿海大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“黃金海岸旅游帶”,能使海岸帶區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。從而增強(qiáng)對(duì)全國(guó)的輻射和對(duì)世界的吸引。他建議,各個(gè)區(qū)域應(yīng)積極融入“黃金海岸旅游帶”的大格局中,通過大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)盟的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,充分發(fā)揮區(qū)域合作的優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)我國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展,并帶動(dòng)相鄰和內(nèi)陸區(qū)域的共同發(fā)展。

  王路指出,海岸帶區(qū)域完善的交通體系也為區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)合作提供了重要的基礎(chǔ)設(shè)施條件。我國(guó)沿海地區(qū),基礎(chǔ)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐下,目前已成為交通體系建設(shè)的密集區(qū),航空線路網(wǎng)絡(luò)、鐵路(包括高速鐵路)線路網(wǎng)絡(luò)、高速公路等高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)、水路交通等密集程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地區(qū)。各個(gè)旅游點(diǎn)、區(qū)之間的來往往往可以在數(shù)個(gè)小時(shí)或一天內(nèi)完成,完善的交通體系大大加強(qiáng)了各個(gè)旅游城市(區(qū))節(jié)點(diǎn)間的聯(lián)系,為形成相互關(guān)聯(lián)、到達(dá)地和出發(fā)地前后相繼的區(qū)域旅游合作的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

  黃金海岸旅游帶建設(shè)

  海南可作先行示范區(qū)

  在王路的構(gòu)想中,建設(shè)沿海地區(qū)“黃金海岸旅游帶”的格局包括構(gòu)建環(huán)渤海區(qū)域黃金海岸旅游區(qū)組團(tuán),山東半島—黃河三角洲沿海旅游區(qū)組團(tuán),長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游區(qū)組團(tuán),南海北部沿海區(qū)域旅游區(qū)組團(tuán)和海南省(環(huán)海南島及南海諸島)黃金海岸旅游帶組團(tuán)。

  考慮到海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,海南成為中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),王路建議,把海南作為我國(guó)黃金海岸旅游帶先行示范區(qū),將海南黃金海岸旅游帶列入國(guó)家十二五計(jì)劃予以重點(diǎn)支持。

  王路認(rèn)為,海南是海洋大省,也是魅力無限的熱帶海島省,具有獨(dú)特的地理區(qū)位、優(yōu)良的環(huán)境條件、豐富的海域和海岸帶資源和富有特色的熱帶旅游資源,發(fā)展區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,也預(yù)示海南省將在中國(guó)“黃金海岸旅游帶”的項(xiàng)鏈上增添一顆特別光彩奪目的明珠。

  王路建議,將環(huán)海南島一定范圍內(nèi)的海岸和近海海域及其近海島嶼,作為建設(shè)黃金旅游長(zhǎng)廊的規(guī)劃控制區(qū),由省政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,并建設(shè)由各類國(guó)家海洋及海岸公園為核心的海洋海岸生態(tài)旅游區(qū)組團(tuán),打造一條環(huán)海南島沿海岸線閉合的黃金旅游產(chǎn)業(yè)帶。

  他提出,在全省統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,發(fā)揮沿海各市縣特色,建設(shè)和管理,融入地域風(fēng)格、地形特點(diǎn)和民俗文化。將環(huán)島黃金旅游長(zhǎng)廊與交通、居住、購(gòu)物等統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌綠化,打造功能互補(bǔ)、集交通、觀光、休閑、運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物、旅游服務(wù)為一體的大系統(tǒng),全方位為中外游客服務(wù)。

  “黃金海岸旅游帶”如何打造

  打破行政區(qū)域限制 組建旅游區(qū)組團(tuán)

  “黃金海岸旅游帶”的構(gòu)想實(shí)施的著力點(diǎn)在哪,需要突破哪些瓶頸?王路委員在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,應(yīng)打破傳統(tǒng)行政區(qū)域條塊限制,以沿海岸帶區(qū)域的若干個(gè)中心旅游城市、旅游區(qū)為核心,組建多個(gè)旅游區(qū)組團(tuán)。

  “傳統(tǒng)的以行政區(qū)域?yàn)榭蚣艿穆糜螛I(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重束縛了區(qū)域間旅游合作。”王路指出,在高度集中的旅游管理體制下,旅游資源被人為地條塊劃分,其自然屬性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的邏輯關(guān)系被忽視,無法以市場(chǎng)為主導(dǎo)對(duì)資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置與合理利用,區(qū)域旅游優(yōu)勢(shì)得不到凸顯。

  王路指出,傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品單一化的簡(jiǎn)單組合,也限制了現(xiàn)代旅游業(yè)的深化發(fā)展。隨著21世紀(jì)旅游主題的多極化發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),傳統(tǒng)的大眾旅游方式正逐漸向新型旅游方式轉(zhuǎn)變,個(gè)性化、體驗(yàn)化、精品化、特色化成為現(xiàn)代旅游產(chǎn)品的顯著特征。但長(zhǎng)期以來,針對(duì)這一市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品開發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,傳統(tǒng)的大眾型觀光線路和單一的觀光旅游產(chǎn)品的簡(jiǎn)單組合嚴(yán)重限制了區(qū)域旅游合作的深化發(fā)展。

  王路認(rèn)為,沿海地區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢(shì),利用海岸帶區(qū)域發(fā)達(dá)便利的交通網(wǎng)絡(luò)資源,海、陸、河、山結(jié)合,內(nèi)涵豐富而有特色的旅游資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市群優(yōu)勢(shì)、沿海地區(qū)深厚的歷史文化優(yōu)勢(shì)等,突出不同地區(qū)的旅游資源的異質(zhì)性,沿海岸帶區(qū)域形成不同的旅游功能組團(tuán),并將各個(gè)功能組團(tuán)以產(chǎn)業(yè)鏈的方式有機(jī)地組合構(gòu)建成綜合型、一體化的我國(guó)“黃金海岸旅游帶”。

  “要推進(jìn)沿海地區(qū)區(qū)域間旅游業(yè)的深度發(fā)展,就必須打破傳統(tǒng)行政區(qū)域條塊限制,鼓勵(lì)區(qū)域間旅游業(yè)的集約化發(fā)展。”王路認(rèn)為,沿海地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)要提升國(guó)際知名度和美譽(yù)度,打造國(guó)際品牌,只靠單個(gè)城市有困難。如果缺失區(qū)域間合作,只會(huì)造成旅游市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。王路建議,采用整體性行業(yè)覆蓋模式,以沿海岸帶區(qū)域的若干個(gè)中心旅游城市、旅游區(qū)為核心,組建多個(gè)旅游區(qū)組團(tuán),在廣度上擴(kuò)大市場(chǎng)面,在深度上發(fā)展新的客源群體。同時(shí),充分發(fā)揮沿海各區(qū)域間旅游資源的異質(zhì)性和互補(bǔ)性,遵循“求同存異”的原則。即對(duì)于在海岸帶區(qū)域間共同或類似的旅游資源,應(yīng)以聯(lián)合營(yíng)銷、組團(tuán)協(xié)作的方式,互助合作,總體宣傳,形成規(guī)模效應(yīng)而“求同”。而在具體實(shí)施上,應(yīng)尋求各地差異,突出本地特色而“存異”。

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