黑龍江欲做低碳經(jīng)濟(jì)先行者
低碳,在如今的國(guó)人眼里已是一個(gè)時(shí)尚的熱詞。在全國(guó)“兩會(huì)”上,我省政協(xié)委員提交的與“低碳”有關(guān)的提案不勝枚舉。“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為今年政協(xié)提案的關(guān)鍵詞。
龍江志在領(lǐng)跑低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)界提出的一個(gè)新的發(fā)展概念,其內(nèi)涵與外延正在不斷地深化與擴(kuò)大。從能源安全、資源瓶頸到氣候變化,從節(jié)能減排到綠色GDP,從“碳足跡”、“低碳技術(shù)”到“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”;從“低碳城市”到“低碳世界”,這一系列前沿理念的提出,雖然有各自不同的環(huán)境背景和思維角度,但最終從總體上勾畫(huà)出人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明走向未來(lái)高科技文明的具體實(shí)現(xiàn)路徑,是人類發(fā)展思維的一大發(fā)明,應(yīng)當(dāng)引起我們更大的重視。
全國(guó)政協(xié)常委、省政協(xié)主席王巨祿認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)系到未來(lái)生產(chǎn)方式與生活方式變化的巨大發(fā)展系統(tǒng),要不斷地深入研究,也要開(kāi)展綜合試點(diǎn),不斷取得經(jīng)驗(yàn),取得更大成效。
低碳經(jīng)濟(jì)的提出與實(shí)踐,無(wú)論從國(guó)際還是國(guó)內(nèi),都還是剛剛破題。這是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)方式與生活方式乃至社會(huì)價(jià)值觀念變化的巨大發(fā)展體系,涉及面廣,內(nèi)涵也很復(fù)雜。從目前來(lái)看,節(jié)能減排是抓手,發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)是關(guān)節(jié)點(diǎn),真正的階段性的目標(biāo)則是創(chuàng)造以低排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加大零碳和低碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度,加快建設(shè)以低排放為特征的新的工業(yè)、建筑和交通體系,適時(shí)調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例,逐步改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和消費(fèi)生活方式,形成新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的價(jià)值體系。
因此,各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)有所行動(dòng),各地區(qū)各部門(mén)也都要有所規(guī)劃,有所作為。王巨祿說(shuō),我很贊同國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范的舉措。不僅行業(yè)企業(yè)要有試點(diǎn),城市要有試點(diǎn),大的省區(qū)也要開(kāi)展綜合試點(diǎn)。我認(rèn)為,黑龍江省就有這個(gè)潛在的要求和良好條件。如果搞得好,還可以在黑龍江省率先建成國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)區(qū),這無(wú)論對(duì)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的新的增長(zhǎng)極,還是促進(jìn)黑龍江省進(jìn)一步開(kāi)放,拓展區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)往來(lái),廣泛開(kāi)展國(guó)際合作,都有重要的意義。
王巨祿說(shuō),黑龍江省近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,連續(xù)5年GDP增長(zhǎng)在11%以上,具有打造國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體優(yōu)勢(shì)。同時(shí),自然資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。目前,全省上下在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷解放思想,認(rèn)真調(diào)整結(jié)構(gòu),正在著手研究如何加大調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力培育新能源產(chǎn)業(yè),如何綜合利用土地、森林、濕地、草地等資源,增加碳匯儲(chǔ)備,如何大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步向低碳農(nóng)業(yè)過(guò)渡,如何在生態(tài)城市建設(shè)中注重低碳交通、低碳建筑、清潔供熱等問(wèn)題,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在形成共識(shí)。我們相信,只要規(guī)劃科學(xué),勇于實(shí)踐,堅(jiān)定不移地貫徹胡錦濤總書(shū)記提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,黑龍江省會(huì)成為低碳經(jīng)濟(jì)的先行者,也會(huì)較快地成為具有世界影響的國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。
低碳生活需要政府和個(gè)人做什么
“走路還是開(kāi)車(chē)?”“爬樓梯還是坐電梯?”“室溫28℃還是26℃?”……這些都是時(shí)下許多人正在認(rèn)真考慮的問(wèn)題。如果說(shuō)保護(hù)環(huán)境,保護(hù)動(dòng)物,節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成為我們的行為準(zhǔn)則,低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。
低碳生活是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,倡導(dǎo)低碳生活對(duì)于我們普通人來(lái)說(shuō),是一種態(tài)度,更是一種責(zé)任。作為一種生活理念和行為特征,實(shí)現(xiàn)低碳生活,政府和個(gè)人應(yīng)該做什么?全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席何小平給出了答案。
形成低碳意識(shí)。政府應(yīng)加大宣傳力度,向公眾普及低碳生活知識(shí),引導(dǎo)輿論營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;個(gè)人要改變生活方式和理念,摒棄陋習(xí),注意節(jié)約,從點(diǎn)滴做起,意識(shí)到低碳生活人人不可或缺。
制定低碳法規(guī)。政府要制定政策和法規(guī),如《低碳生活準(zhǔn)則》,加大對(duì)低碳生活推廣和監(jiān)督力度,可制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制;個(gè)人應(yīng)該積極倡導(dǎo)并去努力實(shí)踐《低碳生活準(zhǔn)則》,做好日常生活中的節(jié)能減排。
倡導(dǎo)低碳居住。政府應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑,改善提高現(xiàn)有和新建建筑的能源效益。新建建筑要盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然排水等設(shè)計(jì)理念,既有建筑要進(jìn)行包括墻體、供熱、耗電設(shè)備等在內(nèi)的系統(tǒng)節(jié)能改造;個(gè)人要拒絕過(guò)度裝修,選購(gòu)環(huán)保建材、綠色家具、綠色照明以及能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用產(chǎn)品;養(yǎng)成合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度、隨手關(guān)燈、廢棄物分類、節(jié)約用水、舊物交換等良好的生活習(xí)慣。在酒店、飯店、大型寫(xiě)字樓等場(chǎng)所減少一次性餐具、一次性日用品等產(chǎn)品的使用。
鼓勵(lì)低碳出行。政府要大力發(fā)展公共交通系統(tǒng),加快軌道交通建設(shè)和快速公交通行系統(tǒng),在主要客流走廊上繼續(xù)增辟公交專用道。積極推廣新能源環(huán)保汽車(chē),加快天然氣加氣站建設(shè),擴(kuò)大天然氣汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模;個(gè)人要更多選擇公共交通、自行車(chē)和步行等綠色出行方式,少開(kāi)車(chē)、選小排量車(chē),實(shí)施泊車(chē)熄火等節(jié)油措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),每月少開(kāi)一天車(chē),每車(chē)每年可減排二氧化碳98千克。
實(shí)行“碳補(bǔ)償”。碳補(bǔ)償是人們計(jì)算自己日;顒(dòng)直接或間接制造的二氧化碳排放量,并計(jì)算抵消這些二氧化碳所需的經(jīng)濟(jì)成本,然后個(gè)人付款給專門(mén)企業(yè)或機(jī)構(gòu),由他們通過(guò)植樹(shù)或其他環(huán)保項(xiàng)目抵消大氣中相應(yīng)的二氧化碳量。政府要推廣“碳補(bǔ)償”機(jī)制,讓個(gè)人能夠評(píng)估自己對(duì)環(huán)境造成的影響,呼吁企業(yè)將評(píng)估碳足跡作為其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要一環(huán),引導(dǎo)個(gè)人和組織“擦掉碳足跡,進(jìn)行碳補(bǔ)償”;個(gè)人應(yīng)養(yǎng)成自覺(jué)補(bǔ)償意識(shí),積極參加公益活動(dòng),植樹(shù)造林,為自己排放的二氧化碳“埋單”。
實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏
哥本哈根世界氣候大會(huì)后,我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼,特別是我國(guó)二氧化碳排放量世界第一,應(yīng)對(duì)氣候變化承擔(dān)巨大責(zé)任。在這個(gè)背景下,中國(guó)承諾“到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。駐黑龍江省全國(guó)政協(xié)委員馬立群認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府的承諾,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首選項(xiàng)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
為更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),馬立群建議,首先要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電,把發(fā)展水電作為促進(jìn)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化方向發(fā)展的重要措施;積極推進(jìn)核電建設(shè),把核能作為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要組成部分,逐步提高核電在中國(guó)一次能源供應(yīng)總量中的比重;加快火力發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化火電結(jié)構(gòu),加快淘汰落后的小火電機(jī)組,適當(dāng)發(fā)展以天然氣、煤層氣為燃料的小型分散電源;大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生物質(zhì)能源的發(fā)展,并積極扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮、海洋能的開(kāi)發(fā)和利用,提高可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。
第一,降低煤在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中的比例,并大力實(shí)施煤炭?jī)艋夹g(shù)。由于石油和天然氣的單位熱量消耗的碳排放量較煤炭低10%—30%,因此,加速國(guó)家能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭礦種為主向現(xiàn)代石油和天然氣礦種為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是必然選擇;作為最大的能源礦種,煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)的主導(dǎo)地位還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,因此,大力實(shí)施煤炭?jī)艋夹g(shù)及加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)成為我國(guó)未來(lái)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善的一個(gè)基本任務(wù)。
第二,提高工業(yè)能源效率。目前我國(guó)的綜合能源效率約33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低近10%。電力、鋼鐵、有色冶金、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%。鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21%、45%和120%。在我國(guó)工業(yè)化階段,提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式,而且能源效率提高的空間非常大。
第三,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。種植業(yè),植物吸收二氧化碳和水,通過(guò)光合作用轉(zhuǎn)化為葡萄糖貯存能量釋放氧氣。養(yǎng)殖業(yè),動(dòng)物消耗飼料中光合作用貯存的能量釋放二氧化碳。因此,“低碳農(nóng)業(yè)”是大減排和被大減排的主要領(lǐng)域,其途徑一是要促進(jìn)高效利用二氧化碳和節(jié)約高碳原料(主要指化肥、農(nóng)藥、電、油等)的“低碳種植業(yè)”;二是要發(fā)展碳元循環(huán)利用(如厭氧青貯飼料、沼氣、有機(jī)肥)的“低碳養(yǎng)殖業(yè)”,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、低污染。
同時(shí),還要大力發(fā)展低碳交通、限制發(fā)展航空、加快“城市礦產(chǎn)資源”回收體系建設(shè)、推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新、加強(qiáng)法律體系建設(shè)、開(kāi)發(fā)碳匯潛力、培育全民低碳意識(shí)、創(chuàng)新低碳消費(fèi)文化等。
總之,低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的出路所在,其發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要政策法規(guī)的支持與扶植,更需要科技創(chuàng)新的支撐。中國(guó)能否在未來(lái)幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力。因此,中國(guó)必須盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越,真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。
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