雙鴨山市五項措施力推經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越
一是大項目建設(shè)再提速。今年大項目建設(shè)總的目標是“四個一百”,即:開工建設(shè)100個、竣工投產(chǎn)100個、實質(zhì)運作100個、開發(fā)儲備100個千萬元以上項目。必保完成招商引資到位資金117億元。大項目建設(shè)要結(jié)合做大做強現(xiàn)有企業(yè)、結(jié)合煤電化基地建設(shè)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)合民生工程實施的“四個結(jié)合”是今后推進大項目建設(shè)應(yīng)該遵循的原則和路徑。全面落實“1+6”全程包保推進機制,即:一個重大項目一位市級領(lǐng)導(dǎo)、一個縣區(qū)或市直部門、一個聯(lián)絡(luò)人員、一個推進方案、一份責(zé)任狀、一筆推進經(jīng)費,確保擬建項目早開工、在建項目早竣工、投產(chǎn)項目早達效。
二是“強農(nóng)”政策措施要再落靠。努力實現(xiàn)“六個提升”。即:努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展整體水平進一步提升,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平進一步提升,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進一步提升,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)示范帶動水平進一步提升,努力實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定水平進一步提升,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)水平進一步提升。
三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要再突破。出臺雙鴨山市《關(guān)于進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,加快編制《全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,高起點謀劃和構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色突出、功能定位明確、發(fā)展適度超前、活力優(yōu)勢互補的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。盡快細化《決定》,出臺扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。完善三個層面的服務(wù)平臺:在領(lǐng)導(dǎo)層面,成立市、縣、區(qū)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)專人、定專責(zé)。各級三產(chǎn)辦要力爭快組建、快理順、快介入。在資金層面,市、縣、區(qū)設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,確保進入低門檻、運行低風(fēng)險、扶持最大面、產(chǎn)出最大化。在推進層面,建立和完善目標責(zé)任考評機制,實行季檢查、半年通報、年終兌現(xiàn)獎懲。
四是民生改善力度要再強化。進一步加大棚戶區(qū)改造、安邦河治理、城市建設(shè)、“農(nóng)村三項重點工程”等民生項目的強力推進,盡量吸納本地工人、本土工程隊參與建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、多元籌資、一體發(fā)展的要求,把重點民生項目投入列入各級財政年度預(yù)算,對重大民生工程實行市場化運作,對重要民生項目實行金融支持;教育、就業(yè)、民政、社會保障等與百姓民生密切相關(guān)的部門要做好做足項目,努力爭取中央、省對民生工作的政策資金支持;市縣區(qū)都要把新增財力的投入重點向農(nóng)村、向基層、向公共事業(yè)、向困難群眾傾斜。并把民生指標納入目標責(zé)任考核體系。
五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施要再鑿實。在全市范圍內(nèi)開展“兩查一訪”行動。開展優(yōu)惠政策落實清查行動。對市委、市政府幾年來出臺的鼓勵招商引資、中小企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策的落實情況進行集中清查,努力避免招商引資政策的隨意性。開展執(zhí)法情況清查行動。對全市各級執(zhí)法部門,包括中省直部門的執(zhí)法執(zhí)紀情況進行集中清查,重點檢查執(zhí)法不作為和亂作為現(xiàn)象,全力解決公共權(quán)力利益化、部門權(quán)力個人化、執(zhí)法利益擴大化問題。開展服務(wù)效能暗訪行動。不定期對重點部門、重點窗口、重點崗位進行暗訪,全力解決行政服務(wù)效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。在全市范圍內(nèi)實行發(fā)展環(huán)境有獎舉報制度,可以實名舉報,允許匿名舉報。
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