黑龍江省在推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作中，創(chuàng)新獎補機制、投入機制和議事機制，調動了廣大農民參與農村公益事業(yè)建設的積極性，有力促進了農村公益事業(yè)加快發(fā)展。

　　自2004年實施全部免征農業(yè)稅改革試點以來，黑龍江省本著“政策引導、財政支持，農民自愿、農民受益，民主決策、群眾監(jiān)督，公開透明、上下聯(lián)動”的原則，逐步建立和完善了農村公益事業(yè)建設一事一議籌資以獎代補制度。

　　2008年，黑龍江省充分利用被國家確定為一事一議財政獎補試點省份的契機，創(chuàng)新獎補機制，本著“存量適當調整，增量重點傾斜”和“普惠制和特惠制相結合”的原則，對行政村管護資金實行普惠制，對先進村獎勵資金和示范村重點項目獎勵資金實行特惠制，有效解決了農村公益事業(yè)“有資金建設、無資金管護”的問題，保證了已建公益事業(yè)項目的持續(xù)使用，激發(fā)了廣大農民建設公益事業(yè)的參與熱情。

　　6年來，全省共有9071個行政村和1468個國有農（林）場逐步開展了公益事業(yè)建設一事一議籌資活動，參加籌資人數達1億多人次，籌資額18.4億元；農民籌勞3.3億個工日，折款66億元；市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及社會累計多元投入14.4億元；2008年以來，全省共確定和支持先進村1662個、示范村156個，為全省新農村建設的發(fā)展起到了明顯的示范和帶動作用。

　　黑龍江創(chuàng)新投入機制，公益建設步伐加快。各市縣在廣泛籌集和吸引社會資金的基礎上，建立起“省級專項資金牽動、縣級財政支持、村集體與農民自籌”的多元化投入機制，從根本上解決了以往資金分散、無法實現(xiàn)規(guī)模建設的問題。同時，有些市縣大打“親情牌”、“老鄉(xiāng)牌”和“同學牌”，與在外創(chuàng)業(yè)成功人士進行溝通與聯(lián)系，大力營造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，廣泛吸引社會資金參與村級公益事業(yè)建設。6年來，全省各級政府、農民、企業(yè)和個人投入村級公益事業(yè)建設資金和勞務折款達114億元，促進了農村公益事業(yè)向縱深發(fā)展。

　　黑龍江省還創(chuàng)新議事機制，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，規(guī)范議事程序，堅持民主表決，引導農民自愿出資出勞，充分發(fā)揮了村級民主政治建設平臺的積極作用。

　　黑龍江省打破了以整村為議事單位的常規(guī)做法，對行政村整體難以議成的項目，在不影響行政村整體利益的前提下，可在受益的自然屯（組）或受益群體中議，并采取整村議不成的分組議、整體項目議不成的分段議、資金量大的項目分類議等靈活方法，全面提高了議事效率和成功率。民主議事和決策，為廣大農民搭建了農村基層民主建設的新平臺，達到了“了解民意、化解民怨、集中民智、辦好民事、贏得民心”的良好社會效應。