汶上縣自2008年開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作以來(lái)，緊抓政策機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合壓煤村莊搬遷和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力開(kāi)展增減掛鉤工作。到目前為止，已盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1778畝，極大緩解了建設(shè)用地的供需矛盾。該縣主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

　　一是科學(xué)規(guī)劃，把壓煤村莊搬遷、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為實(shí)施掛鉤項(xiàng)目的切入點(diǎn)。汶上縣把壓煤村莊搬遷和新型社區(qū)建設(shè)與增減掛鉤工作相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，把全縣493個(gè)村規(guī)劃為97個(gè)新型社區(qū)，預(yù)計(jì)可節(jié)約土地8萬(wàn)畝。2008年實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)治理，增加建設(shè)用地指標(biāo)478畝；2009年實(shí)施的7個(gè)掛鉤置換項(xiàng)目，增加建設(shè)用地指標(biāo)1300畝。

　　二是推行多種社區(qū)建設(shè)模式，加快掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。汶上縣根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位的不同，因地制宜，分別采用“遷村并點(diǎn)”、“村企聯(lián)合”、“遷村入鎮(zhèn)”等模式，對(duì)村莊綜合進(jìn)行整治，極大加快掛鉤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　三是加快用地置換，為新型社區(qū)建設(shè)提供資金支持。汶上縣把增減掛鉤結(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)到城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，經(jīng)營(yíng)性用地通過(guò)招、拍、掛等方式出讓，所得土地級(jí)差收益全部返還給節(jié)余指標(biāo)的村莊，用于群眾拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。經(jīng)批準(zhǔn)納入掛鉤的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施前期縣政府按周轉(zhuǎn)金每畝10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，形成掛鉤項(xiàng)目資金的良性循環(huán)。