公立醫(yī)院改革合肥有條件“可以先上”
在醫(yī)衛(wèi)界,公立醫(yī)院改革被稱為醫(yī)改“最難啃的一塊骨頭”。按照省衛(wèi)生廳的部署,2010年起,除了蕪湖和馬鞍山,全省有條件的城市,都可以來啃一啃這塊硬骨頭。
昨天(3月3日)上午召開的2010年合肥市衛(wèi)生工作會議上,公立醫(yī)院改革再次成為焦點。盡管合肥不是國家公立醫(yī)院改革的試點城市,但是省衛(wèi)生廳廳長高開焰仍鼓勵,“在條件允許的情況下,合肥可以‘率先帶個頭’。”
A公立醫(yī)院改革“確實難”
“公立醫(yī)院改革很難,因為公立醫(yī)院規(guī)模大、人員多、技術性強、牽涉面廣。同時公立醫(yī)院改革涉及多項重大利益的調(diào)整,改革后既要讓老百姓得到實惠,又要讓醫(yī)務人員的積極性能調(diào)動發(fā)揮,還要體現(xiàn)一定的公益性……”這位曾兼任過省立醫(yī)院院長的省衛(wèi)生廳長坦言,公立醫(yī)院改革“確實很難”,但“現(xiàn)在省委省政府對此非常重視,所以我們很有信心。”
B改革關鍵在建“新機制”
公立醫(yī)院改革,廳長最牽掛的是啥問題?
高開焰表示,是如何建立新的機制。“怎樣既能讓老百姓得到實惠,又能調(diào)動醫(yī)務人員積極性,解決好這個方面的問題,還是要靠機制,這里包括建立新的用人機制、經(jīng)費保障機制、藥物制度、績效考核制度等。”
蕪湖和馬鞍山是我省公立醫(yī)院改革的國家試點,也是省里的試點。據(jù)了解,公立醫(yī)院改革主要對醫(yī)院的管理體制、運行機制、補償機制等進行改革。
C鼓勵合肥“率先帶個頭”
昨天上午的會議,從早上8點半一直持續(xù)到中午12點左右。除了中途休息,高開焰始終坐在席上。合肥市雖然不是國家公立醫(yī)院改革的試點城市,但是高開焰表示,條件允許的情況下,合肥可以“率先帶個頭”。
“合肥雖然不是公立醫(yī)院改革的試點城市,但是在醫(yī)院內(nèi)部運行機制上,可以進行探索。比如說,試行臨床路徑和病種管理,建立電子病歷和居民健康檔案,也可以積極推行建立績效工資考核制度和財政保障體制等。”
據(jù)了解,合肥市已劃定今年公立醫(yī)院改革的目標,將重點抓好9個方面的內(nèi)容:改革公立醫(yī)院服務體系;改革公立醫(yī)院管理體制;改革公立醫(yī)院法人治理機制;改革公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制;改革公立醫(yī)院補償機制;加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理;改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制;建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度;加快推進多元化辦醫(yī)格局。
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公立醫(yī)院改革怎么干?
“先行者”支招:全員聘用、海選院長、績效獎金
昨天上午的衛(wèi)生工作會議結束之后,圍繞公立醫(yī)院改革,平日里難得一聚的各家醫(yī)院院長開了一場圓桌會議。
“全員聘用,海選院長,績效獎金,這些都應該是公立醫(yī)院改革的DNA。”合肥市第一人民醫(yī)院院長戴夫高調(diào)發(fā)言,他還沒有說話就先問工作人員有沒有喇叭。
“管理體制改革、運行機制、法人治理結構、強化內(nèi)涵管理,公立醫(yī)院改革離不開這四點”,和其他在這一問題上謹言慎行的院長們相比,戴夫顯得很大方。
以濱湖醫(yī)院為例,理事會的組成人員由醫(yī)院領導班子和來自國資委、人社局、市發(fā)改委、編辦、衛(wèi)生局、財政局的人員共同構成。
改革后,院長、副院長不設級別,不定性質(zhì)。所有人員拿聘用工資,專家拿績效工資,院長、副院長拿年薪制。“我和副院長的工資,也是要先擬定,然后再上報政府部門批準的”,戴夫在圓桌會議上向其他院長坦白,“一共報了兩次,第一次太高,第二次太低,第三次還在審核之中。”
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