江蘇競(jìng)爭(zhēng)力首次搶先給廣東敲響警鐘
一石千浪。引起這次爭(zhēng)論的,便是最新發(fā)布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2008-2009)》藍(lán)皮書———自首部中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書出版以來(lái),江蘇首次超過(guò)廣東成為“探花”。
一時(shí)間,有人彈之,有人贊之,成為全城關(guān)注的焦點(diǎn)。“這種排名大多是方法決定結(jié)果,沒(méi)必要太重視。”廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、廣東省區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)著名專家丁力如此淡定。中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江也表示:“排名不是絕對(duì)指標(biāo),珠三角與長(zhǎng)三角之爭(zhēng)已經(jīng)是老問(wèn)題了,這次是新表現(xiàn)而已。當(dāng)然,廣東要敲響警鐘。”
江蘇廣東換位引發(fā)軒然大波
根據(jù)最新出版的2010年《藍(lán)皮書》全國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名顯示,上海、北京和江蘇三個(gè)省市的2008年競(jìng)爭(zhēng)力在全中國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中位居前三甲;與2007年相比較,上升幅度最大的是吉林。ǖ15位),排位上升了四位;下降幅度最大的則是山西。ǖ17位),排位下降了四位。相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)期為2007年至2008年。
其中,最引人矚目的,便是老三老四“換座位”———江蘇省首次超過(guò)廣東省,成為新鮮熱辣的“探花”。
根據(jù)參與制定的人透露,此次排名體系綜合考慮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種影響因素,涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政金融、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展環(huán)境、政府作用、發(fā)展水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多個(gè)領(lǐng)域,而不是僅把GDP作為主要衡量指標(biāo)。
排序方式被質(zhì)疑
即便如此,依然有專家質(zhì)疑排位方法。
“廣東不要因此而氣餒,”丁力坦言:“雖然我們也不能太看重GDP,但是作為一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量,GDP還是能說(shuō)明很多問(wèn)題。”根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),廣東2009年GDP總值為39081.59億元,江蘇為34061.19億元,兩者差距為5000多億元,“這幾乎已經(jīng)是一個(gè)中部城市的GDP總量了,”丁力指出,“與之同時(shí),我們還可以看一個(gè)數(shù)據(jù)———當(dāng)?shù)氐?a title="財(cái)政稅收" href="http://m.galtzs.cn/shuishou/cszx/" target="_blank" class="bule" >財(cái)政稅收,這才是真金白銀的東西。廣東大概為8620億元,江蘇剛突破8000億元。兩者還是有一定差距的。”
丁力指出,要看一個(gè)地方的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,還需要看老百姓的銀行存款,他分析指出,前面3個(gè)數(shù)據(jù),再加上廣東與江蘇差不多的人口比例,才能得出一個(gè)比較綜合的人均情況。“最后,我們還要比兩地的區(qū)域發(fā)展,”丁力指出,“江蘇發(fā)展不平衡,廣東也遇到這樣的問(wèn)題,只不過(guò),我們看到的是,江蘇的強(qiáng)項(xiàng),在于這里聚集了更多世界500強(qiáng)的公司,而廣東則是勞動(dòng)密集型結(jié)構(gòu)更重。”
廣東應(yīng)該選擇錯(cuò)位發(fā)展
即便只是相差0.1,廣東在綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中被江蘇趕上的事實(shí)已經(jīng)不可改變,“江蘇爬升快,是有一定理由的,”林江指出,“江蘇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式上,選擇了一個(gè)退可攻進(jìn)可守的方式———一方面鞏固內(nèi)援型經(jīng)濟(jì),一方面努力向外擴(kuò)展,這樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是很強(qiáng)大的。”
相比之下,林江認(rèn)為廣東作為以外向型經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)在遇到金融危機(jī)時(shí)采取擴(kuò)大內(nèi)銷,形勢(shì)更為困難一些。“廣東的出路不在于與江蘇硬碰硬,而是選擇錯(cuò)位發(fā)展,”林江指出,來(lái)自江蘇的挑戰(zhàn)非同小可,廣東不應(yīng)只寄托于重大項(xiàng)目的發(fā)展上,“廣東要選擇新興產(chǎn)業(yè),例如創(chuàng)意、文化、節(jié)能等項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展中小企業(yè)。”
“這次的排名不是絕對(duì)的指標(biāo),但可以作為警鐘提醒廣東,”林江總結(jié)指出,“我們應(yīng)該反思政策設(shè)置上需要改進(jìn)的地方,加大發(fā)展物流、金融、外貿(mào)內(nèi)貿(mào)對(duì)接等方面的政策軟件,迎接后危機(jī)時(shí)代的新挑戰(zhàn)。”
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