記者3月24日從重慶市人大常委會第16次會議上獲悉，重慶城市住房供給體系由原來主要由市場提供的“單一體系”，進入政府保障和市場供給并舉的“雙軌制”，將使約30%的城市人口通過保障房實現(xiàn)“住有所居”。

　　重慶市市長黃奇帆在會上說，我國城市住房制度，從上世紀50年代到80年代，實行主體由公房配置，最大的問題是房屋供應不足；從上世紀90年代開始，逐漸形成主體由商品房供給，這又導致許多中低收入家庭買不起房。實踐證明，房產具有保障性和商品性的雙重屬性，完全由政府保障或完全市場化的“單軌制”制度安排都存在缺陷。

　　“在原有的廉租房、經濟適用房、農民工公寓等住房保障體系下，新生代城市居民、大學畢業(yè)生、外來工作人員等社會‘夾心層’，既享受不到現(xiàn)有保障性住房，短時期也買不起商品房，這部分人群占重慶住房需求總人數(shù)的約20%.”黃奇帆說，為此，重慶決定將城市住房供給實行“雙軌制”，通過廉租房、經濟適用房、改造安置房、農民工公寓和公租房“5＋1”保障性住房供給體系，將使約30%的城市人口通過保障房實現(xiàn)“住有所居”。

　　黃奇帆表示，大規(guī)模推出公租房，既是政府調控房價的“穩(wěn)定器”，也是調控住房市場供求的“緩沖器”，重慶將建立起“低端有保障、中端有市場、高端要約束”的城市住房供給體系。

　　據(jù)介紹，重慶啟動4000萬平方米公租房建設，首個公租房項目已在重慶寸土寸金的北部新區(qū)動工，年底前將有20萬平方米公租房竣工，主城區(qū)3年內將新建完成1000萬平方米。重慶公租房將打破城鄉(xiāng)和內外差別，讓新就業(yè)大中專畢業(yè)生、進城務工人員、引進專業(yè)人才和外地來渝工作人員都能申請，體現(xiàn)重慶作為國家五大中心城市的包容姿態(tài)。同時，為消除住戶家庭收入高低所造成的心理落差和防止出現(xiàn)城市“貧民窟”，重慶公租房完全參照商業(yè)樓盤標準建設，并與商業(yè)樓盤混合安排在重慶新規(guī)劃的21個聚居區(qū)中。