今年，山東省財政籌集資金近11億元，協(xié)調推進農村改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。

　　一、積極創(chuàng)新農村經營體制。繼續(xù)實施農業(yè)產業(yè)化“515”工程，采取“企業(yè)提出申請、部門聯(lián)合推薦、銀行獨立審貸、財政據實貼息”的方式，進一步調動銀行發(fā)放貸款的積極性，切實解決龍頭企業(yè)融資問題；采取直接補助和貸款貼息相結合的方式，支持農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、合作組織聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會和農民用水者協(xié)會，鼓勵其提供多種形式的生產經營服務，積極開展信用合作、貸款擔保、農業(yè)保險、土地流轉等新型服務，使其成為引領農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農業(yè)經營組織。

　　二、加快發(fā)展新型農村金融組織。繼續(xù)開展新型農村金融機構定向費用補貼試點，研究建立金融企業(yè)績效評價指標體系，積極探索對信用擔保公司、小額貸款公司、新型農村金融機構實施有效財務監(jiān)管的方式方法，健全有利于促進金融支農的財政扶持政策體系。加快發(fā)展政策性農業(yè)保險，適時擴大試點范圍，增加試點品種，建立完善巨災風險分散機制，助推“金融下鄉(xiāng)”。

　　三、全面推進農村綜合改革。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制等農村綜合改革。深入開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點，將試點范圍擴大到20個縣（市、區(qū)）。穩(wěn)妥推進化解農村義務教育債務工作，到2011年底完成化解任務。建立健全村級組織運轉經費保障機制，確保農村稅費改革轉移支付資金用于村級補助的比例不低于20%，同時建立村支書及村委干部報酬財政獎補制度，保障村級組織運轉經費來源。探索開展清理化解其他鄉(xiāng)村公益性債務試點，建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務長效機制，切實防止農民負擔反彈。探索建立農村綜合改革聯(lián)系村制度。

　　四、穩(wěn)步推進農村產權制度改革。全面推進林權制度改革，積極支持林權登記發(fā)證信息管理及檔案系統(tǒng)建設、林權證印制、GPS定位儀和山東省電子地圖購置。通過租賃、拍賣、股份制、股份合作制等形式，支持開展農村供水工程、小型公益設施等產權制度改革，拓寬融資渠道，完善運行管護機制，確保農村公益設施長期發(fā)揮作用。