石家莊市委、市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，確定今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)：全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3%，農(nóng)民人均純收入增長8%；基本農(nóng)田保有量780萬畝；糧食播種面積保持在1100萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在490萬噸；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增加2萬噸、2萬噸和5萬噸，分別達(dá)到72萬噸、100萬噸和110萬噸；完成造林綠化17萬畝，森林覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移40萬人。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我市今年將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　穩(wěn)糧食強(qiáng)畜牧提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力

　　圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我市將穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，每個(gè)縣（市）區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建1—2個(gè)百畝高產(chǎn)攻關(guān)田、2—3個(gè)千畝高產(chǎn)展示田，全市建設(shè)35個(gè)萬畝高產(chǎn)示范田；大力推廣優(yōu)良品種、旱作節(jié)水等綜合配套技術(shù)，全市糧食優(yōu)種率達(dá)到95%以上，農(nóng)田節(jié)水示范面積達(dá)到250萬畝以上；大力實(shí)施“沃土工程”，力爭年內(nèi)糧食集中產(chǎn)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)測土配方施肥，標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到500萬畝；大力扶持糧食加工龍頭企業(yè)發(fā)展和專業(yè)合作組織建設(shè)，力爭核心區(qū)糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80％。

　　積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批集高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)開發(fā)、旅游觀光、園林園藝、餐飲娛樂為一體的現(xiàn)代城郊農(nóng)業(yè)園區(qū)；畜牧業(yè)以規(guī)�；�養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站監(jiān)管，加速生豬、蛋雞養(yǎng)殖入場進(jìn)區(qū)，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）100個(gè)；林果業(yè)年內(nèi)新發(fā)展名優(yōu)果品3萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣面積達(dá)到210萬畝，無公害產(chǎn)地認(rèn)證面積達(dá)到160萬畝,果品產(chǎn)量達(dá)到21億公斤。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目“115行動(dòng)計(jì)劃”，新建一批有行業(yè)規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)特色、有市場前景、有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭新增投資完成30億元以上。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，探索完善龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社500家，總量達(dá)到2500家以上。

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管

　　擴(kuò)基地嚴(yán)管市場促進(jìn)農(nóng)超對接

　　切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量監(jiān)管、誠信經(jīng)營四個(gè)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、追溯、召回、退市四項(xiàng)制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)市場監(jiān)管，年內(nèi)市區(qū)140家蔬菜經(jīng)營市場全部落實(shí)自檢制度。加強(qiáng)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)再建100個(gè)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范村和30個(gè)有品牌、有規(guī)模的無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地；嚴(yán)格大力推進(jìn)農(nóng)超對接，總結(jié)推廣基地＋公司＋市場無縫對接和凱隆達(dá)肉品質(zhì)量追溯體系試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在市區(qū)各類市場建立放心農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜，加快促進(jìn)基地與企業(yè)、企業(yè)與市場等農(nóng)產(chǎn)品與超市對接形式，年內(nèi)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建60個(gè)直銷網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極探索農(nóng)貿(mào)市場管理新機(jī)制。

　　增加農(nóng)民收入

　　市級安排支農(nóng)資金比去年增長12.44%

　　繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。今年市級安排支農(nóng)資金比去年增長12.44%，農(nóng)業(yè)支出增長幅度高于市級一般預(yù)算收入增幅0.44個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，繼續(xù)向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目傾斜。

　　全面落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。認(rèn)真落實(shí)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，在實(shí)行小麥、玉米、水稻、棉花良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，積極開展種谷良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策，擴(kuò)大糧食儲(chǔ)備規(guī)模，加強(qiáng)市場監(jiān)管和調(diào)控，保障市場供給和價(jià)格平穩(wěn)。

　　大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)政府公共資源和社會(huì)資源更多地投向農(nóng)村。以農(nóng)村新民居建設(shè)為載體，有效整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資源，改善農(nóng)村民生。

　　大力實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程，確保每戶有一個(gè)科技明白人、懂一門就業(yè)技能，力爭培養(yǎng)一批種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，提高農(nóng)民增收致富能力。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)商創(chuàng)辦企業(yè)或參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在市場準(zhǔn)入、貸款發(fā)放、政府貼息、稅費(fèi)減免、工商登記、經(jīng)營場所等方面給予支持。

　　推進(jìn)農(nóng)村改革

　　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率年增長2%以上

　　積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，深化完善村級財(cái)富積累機(jī)制。力爭年內(nèi)全市成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的村達(dá)到750個(gè)以上，村級財(cái)富積累量和公益事業(yè)建設(shè)投入額增長10％以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。重點(diǎn)抓好15個(gè)縣級、50個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場信息平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)；圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理推動(dòng)農(nóng)村承包土地向種田能手、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中，重點(diǎn)抓好50個(gè)百畝以上土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營典型。力爭全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率每年增長2個(gè)百分點(diǎn)以上，經(jīng)過三年努力，達(dá)到10%以上。

　　深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革。 落實(shí)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)信貸資金投向“三農(nóng)”。鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，力爭縣域涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)新增存款的70%用于發(fā)放縣域貸款。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。同時(shí)，以集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

　　建設(shè)新農(nóng)村

　　統(tǒng)籌發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化

　　加快推進(jìn)新民居建設(shè)，在加快第一批180個(gè)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)第二批360個(gè)示范村建設(shè)。6月底前，第二批示范村全部完成村莊建設(shè)規(guī)劃，10月底前全部開工建設(shè)；積極開展小村并大村、聯(lián)村建社區(qū)試點(diǎn)，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理模式，年內(nèi)各縣（市）區(qū)分別抓1—2個(gè)運(yùn)作規(guī)范、群眾滿意的試點(diǎn)。

　　加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣訊建設(shè)，抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理模式。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善農(nóng)村低保水平與全國同步增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，提升農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)水平，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。做好新農(nóng)合、農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和政策的銜接，逐步提高困難群體的醫(yī)療救助水平。

　　加強(qiáng)基層民主

　　以民主管理促農(nóng)村和諧穩(wěn)定

　　深化村務(wù)公開，推進(jìn)公開事項(xiàng)由事后公開向事前、事中、事后全過程公開轉(zhuǎn)變；規(guī)范民主管理，保障農(nóng)民群眾的民主決策、民主監(jiān)督、民主參與權(quán)利；開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理工作，健全村務(wù)公開和民主管理機(jī)制，盡快完成“難點(diǎn)村”轉(zhuǎn)化。維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系和三位一體調(diào)解工作體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)訴求，維護(hù)自身利益。