在江陰，80萬(wàn)的農(nóng)民中有30萬(wàn)的歷次和現(xiàn)在被征地農(nóng)民，用百姓的話說(shuō)就是失地農(nóng)民。如何讓失去土地的農(nóng)民與城里人一樣生活得幸福呢？江陰在全省率先出臺(tái)了被征地農(nóng)民基本生活保障政策，將他們納入城市居民社保范圍，失地農(nóng)民們只要憑手中紅色封面的《被征地農(nóng)民基本生活保障卡》,就可按季領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或“工資”。江陰農(nóng)民高興地說(shuō)：只要“紅卡”在手，一生生活無(wú)憂。此舉在全國(guó)縣級(jí)市中屬首創(chuàng)。

　　日前，記者從江陰勞動(dòng)保障部門(mén)了解到,被征地農(nóng)民領(lǐng)“紅卡”,保障覆蓋率達(dá)到100%，就是“一個(gè)不漏”。“江陰人幸福不幸福,要看江陰的農(nóng)民,農(nóng)民是否過(guò)得幸福,關(guān)鍵是歷年來(lái)失地農(nóng)民的生活是否有實(shí)質(zhì)性地保障。”昨天,江陰勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人之一的季玉良說(shuō)。

　　被征地農(nóng)民年齡在16周歲以上的，用80%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全額安置補(bǔ)償費(fèi)一次性置換“城保”后，女性滿55歲、男性滿60歲即可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，并享受和城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老金調(diào)資待遇。被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的，政府將給予補(bǔ)助。為了加快富民工程的步伐，江陰市在歷時(shí)一年半的深入廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，決定投入80億元，一攬子解決解放以來(lái)全市人均耕地在0.1畝以下的歷次被征地農(nóng)民的基本生活保障問(wèn)題，資金由市財(cái)政和鎮(zhèn)村兩級(jí)各承擔(dān)50%。對(duì)符合基本生活保障條件的歷次被征地農(nóng)民，以2003年12月31日為基準(zhǔn)日，劃分4個(gè)年齡段，按照不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基本生活保障。女性50周歲以上、男性60周歲以上，就可按月或按季領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　“紅卡”在手生活不愁。擁有“紅卡”的農(nóng)民如果有就業(yè)需求，江陰還會(huì)幫助他們開(kāi)發(fā)就業(yè)門(mén)路，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。江陰利港鎮(zhèn)部分地區(qū)之前因沿江開(kāi)發(fā)要拆遷用地，仁和村鵪鶉養(yǎng)殖戶擔(dān)心以后沒(méi)有地方養(yǎng)鵪鶉而愁眉苦臉。就在這節(jié)骨眼上，鎮(zhèn)里投資數(shù)百萬(wàn)元，建起了專業(yè)化的鵪鶉養(yǎng)殖場(chǎng)，讓失地農(nóng)民在新的地方擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。目前這里全年養(yǎng)殖鵪鶉20萬(wàn)只，南京、上海等地客戶與養(yǎng)殖戶簽訂了購(gòu)銷合同，失地農(nóng)民的收入比以前更多了。

　　江陰璜土如今已成為遠(yuǎn)近聞名的葡萄之鄉(xiāng)。這里的果農(nóng)同樣曾經(jīng)經(jīng)歷了失地的“痛苦”。當(dāng)他們?cè)�先種葡萄的土地成了工業(yè)園區(qū)后，鎮(zhèn)里在該鎮(zhèn)東南面啟動(dòng)了萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，由政府投資、村民認(rèn)種，年租金優(yōu)惠至每畝200元，眾多的葡萄種養(yǎng)戶在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)承包了2000畝土地，每畝地收入均達(dá)8000至10000元。鎮(zhèn)里還組織行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一打品牌，注冊(cè)了“璜土”商標(biāo)，并成立林果經(jīng)銷公司，解決葡萄銷售的后顧之憂。

　　失地農(nóng)民的基本生活保障費(fèi)用從哪里支出？季玉良說(shuō),歷次被征地農(nóng)民的基本保障金全部由江陰市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),而現(xiàn)在的被征地農(nóng)民的保障金則從征用土地的費(fèi)用中支出。